在云南省普洱市镇沅县和平镇，哀牢山的云雾缭绕与河谷地带的烟火气息交织。镇沅县公安局和平派出所的民警们走村入户、巡山护企时，总有一个“社区警务工作包”随身相伴。这只看似普通的背包里，藏着群众的急难愁盼问题，装着的守护平安的沉甸甸责任。

民警开展入户走访和检查安保人员设置情况。

一张“活地图”，让治理脉络清晰

和平镇内，11个民族的群众散落居住在海拔857米至2712米的山间村寨。“一包在手，警务全有”，这是和平派出所破解社区警务“碎片化、落地难”问题的创新实践。包里的一本本台账档案是核心，其中包括矛盾纠纷清单、重点人员档案、工作日志等。民警按“清单”索骥，对辖区“人、事、物”了如指掌，彻底告别了“眉毛胡子一把抓”的被动局面。

这套清单化模式，不仅让工作条理清晰，更催生了丫口村委会“早发现、耐心听、用心调、持续跟”的四步化解法，使邻里矛盾、民生诉求在基层得到及时化解。

数据见证实效，丫口村矛盾纠纷调处率达100%、化解率达96%，相关警情连续3年处于低发。数据背后，是警务触角的深度延伸，是将风险化解于未然的生动实践。

民警开展普法宣传和发放警民联系卡。

一张“联系卡”，让服务主动上门

“有困难就打卡上的电话，我们随叫随到！”这是和平派出所民警对群众的郑重承诺。在山高路远的和平镇，一张小小的警民联系卡，成了连接千沟万壑的“信息高速公路”。卡片正面印着民警的姓名与电话，背面则是实用的法律提示，它让群众的诉求有了最直接的表达出口。

曾有一起长达八年的积怨，因这张卡片得以化解。2017年，相关案件虽已办结，但赔偿问题悬而未决，双方怨气难平。民警主动送上联系卡，一次次利用下班时间上门倾听诉求，联动司法所、综治中心共同介入，最终从警务包里取出调解协议书，让僵持八年的坚冰得以消融。

今年以来，通过这张卡片已接到群众报警86起、提供救助服务20起。它不仅是简单的联系方式，更是警民同心的“连心桥”。

民警开展日常景区巡逻防控工作。

一份“应急宝”，让守护无微不至

这个包，不仅是工作的“工具库”，更是承载民情的“暖心包”。急救药品、糖果、为群众办好的身份证……这些看似与“警务”关联不大的物件，在细微之处传递着真情，让平安更具质感。

巡山时，民警用包里的糖果缓解了低血糖老人的不适；搜救中，他们用急救药品为迷路受伤的驴友清创包扎；走访时，他们顺路送上为群众办好的身份证——今年以来，这样的送证上门服务已达100余份。

中秋、国庆假期，民警甚至从包里拿出国旗贴纸，为登山的小朋友贴上，他们自己也成了游客争相合影的“平安打卡点”。

在这里，警务包的“重量”，化作了萦绕在群众心间的暖流。

一本“考评册”，让工作有力度更有温度

“本周要复查上周整改的安全隐患，对重点人员持续关注，还要去涉诈村开展专题宣讲……”

在和平派出所的每周例会上，所长李中锦都会带着民警对照“社区警务工作包”里的工作日志，复盘上周工作、研判本周重点。

派出所建立了季度综合考评机制，结合群众意见、警情发案情况和上级检查结果，对民警工作成效进行全面评估。对任务完成不及时、群众满意度低的民警及时约谈提醒，对成效突出的则纳入评优评先范围。正向激励让实干者脱颖而出，今年以来，已有1名民警荣获三等功，1名民警获评“四好”党员。

依托工作包建立的“一企一档”机制，全年排查整改安全隐患5处，就地化解劳资、合同等纠纷4起，推动警企联防实现全覆盖，涉企打架斗殴案件实现“零发案”。

在面积达5960.91公顷的哀牢山原始森林保护区，工作包成为巡护救助的“定心丸”。民警年均巡山12次，开展雨雾天气路巡、夜巡200余次，联合专业力量和本地登山协会构建起高效搜救网，成功救助迷路、受伤群众12人次；设立的临时流动警务点，为村民和游客提供救助服务36次。

这个包，推动着警务工作从“有规划”向“有实效”坚实转变。警务包，是一本流动的民情日记，是一间微缩的“移动警务室”，更是一座架在险峻山河与平安和谐之间的桥梁。

这群“守山人”正用脚步与汗水，在基层治理的最前沿，书写着新时代“枫桥经验”的镇沅篇章。（陈芝坤、常正东 文/图）

来源：普洱市公安局

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