9月下旬至10月上旬，云南省文山州麻栗坡县连续遭受“桦加沙”“博罗依”“麦德姆”三轮台风引发的强降雨袭击，县境内道路断阻26条，电力线路中断27条，通信基站受损246个，农作物绝收342.71公顷，多处农业生产基础设施和城市公共设施损坏。强降雨造成5843户16578名群众受灾，当地紧急转移避险518户1947人（次），直接经济损失共计19920.7万元，麻栗坡县启动“1262”精细化预报与响应联动机制，紧急转移518 户1947人次，实现“零伤亡”。

强降雨导致麻栗坡县多条道路中断。

权保证临机决断在基层

防灾减灾，基层是第一道防线。麻栗坡县坚持防汛指挥“一杆到底”，按照县、乡、村、组四级包保压责到人，通过总指挥长统一调汛督导、35名领导干部分片下沉、8家核心应急成员单位每日预报研判、3000余名党员干部包保到村、248名信息监测员巡查到户、19989名网格长盯梢到人。

麻栗坡县把“先转移、后报告”的临机权下放到乡镇和村组，网格长一经核实险情可即刻启动转移，无须层层请示；同步建立“15分钟群内报告、30分钟县级会商”的回传闭环，确保风险研判、群众动身、抢险力量调度在同一时段完成，为“零伤亡”抢出黄金窗口。

期间，村组信息监测员、网格长主动发现并报告险情，县、乡、村、组四级联动快速研判转移8起，成功避险66户155人。

奋战在抢险救援第一线的干部群众。

确保精准转移不遗漏

防汛减灾，不漏一户不少一人。麻栗坡县按村组、分邻里、划片区将全县1973个村小组分解为10882个防汛小网格，明确“一户一守夜人、五户一敲门人”，并对老弱病残幼等特殊群体落实“一对一”“多对一”贴身包保和医护专职包保，做到汛期24小时守夜人闭门在家。

全县就近配置“一老一小”“重病伤残”贴身包保3114人，配备医护专职包保732人。其中，10月7日杨万乡龙林村委会偏呼村紧急转移过程中，120急救车第一时间到场，1名重病伤残”置人员通过救护专车直接送入医院，医护专职全程护理，解除群众“难转移、转疑难”顾虑。

奋战在抢险救援第一线的干部群众。

突出以训备战成常态

麻栗坡县坚持平战结合、以防为先，一方面采取实战备训，每年围绕汛期山洪灾害、城市洪涝、地质灾害、地震等灾害，开展一次覆盖全县1973个村小组紧急转移避险演练，以训为战做在日常、练在经常，养成群众转移避险肌肉记忆，形成条件反射。

另一方面制定可视化预案，重点对全县171个地质灾害点逐一规划“避险路线图”，逐户张贴“应急联系卡”，让群众熟知危险来时知道往哪里跑，明白怎么跑，确保突发险情面前预案“计划”不变、指挥“阵脚”不乱、群众转移不散。

在应对“麦德姆”台风强降雨过程中，天保镇小寨村45分钟紧急转移11户27人、先后3次组织转移群众119户308人，快速变“纸上预案”为“地上行动”，实现灾情隐患防在灾前、救在雨中，创造了预警准、反应快、转移稳的“1262”机制“小寨样板”。

奋战在抢险救援第一线的干部群众。

多轨预警直通达基层

防汛减灾，叫醒、叫应、叫走是关键。麻栗坡县建立线上线下立体预警响应，通过“微信群对群推送+电话人对人点名+应急广播点对点喊话+网格员门对门敲门+包保干部24小时值守+志愿者户到户清场”，迅速完成预警信息多轨直达，让群众“听得清、看得见、跑得快、互相帮”，保证人在灾前走，险在雨中避。

杨万乡通过应急广播点对点喊话龙林村委会偏呼村小组，5分钟集结应急抢险救援队30人参与敲门清场，并同步拉响防汛警报器，形成预警矩阵，24分钟叫应叫走群众64户171人紧急转移。

10月1日2时45分，天保镇八宋村委会南楼中寨村小组小网格长贾崇亮、王兴敬在敲门“叫醒”过程中，发现村小组后方出现滑坡迹象，迅速“叫走”转移受威胁群众7户14人，8时12分，该地发生山体滑坡，致2户房屋被掩埋，1户房屋受损，由于险情发现及时、转移果断，未造成人员伤亡。

志愿服务群众有温度

防汛救灾，粮草先行是保障。麻栗坡县坚持把群众汛期转移安置作为政府兜底保障工程，构建“就近集中安置+就地分散投亲靠友+特殊群体专职护理安置”的模式，按群众需求分类施策、精准安置。

同时，当地统筹组建112支防汛抢险应急队伍，动员党员应急志愿服务队600余人协同作战，并提前调集挖机、装载机、载客车辆等抢险设备114台，调配学校、村活动室、养老院、联防所等安置场地63个，配备生活物资90余万元，形成人防+物防+场所保障的硬支撑和软服务，确保转移群众有去处、住得稳、安下心。

目前，麻栗坡县通过集中安置742户2051人，分散投亲靠友1041户2805人，巡诊义诊服务369人次。相关部门和村民群众联勤联动、调集资源，实现防灾资源就地投入抢修保通。（刘光梅 文/图）

来源：麻栗坡县委宣传部

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