云南省纪检监察机关“全链条”监督重大项目建设——
促重大项目建设廉洁高效稳步推进

夏日炎炎,云南泸西低碳示范产业园区项目施工如火如荼。“施工进展如何?怎么严格把关施工质量?资金使用情况怎么样?”泸西县纪检监察干部来到园区项目现场进行查访,了解项目进展、安全生产有关情况。
云南泸西低碳示范产业园区是省级重点项目,占地面积8000余亩,预算总投资81.44亿元,资金密集、资源富集,是纪检监察机关监督的重点和难点。“我们抽调力量组成专班,聚焦园区高标准设计、高质量建设、安全廉洁建设等23个方面开展驻点监督。”泸西县纪委监委相关负责人介绍,专班通过参加项目指挥部日常会议,实地督查项目进展情况、资金拨付使用情况,着力发现项目建设中存在问题,进行调查督导、提出建议,并列出规范政商交往正负面清单,保障项目建设按计划顺利推进。
重大项目是经济社会高质量发展的“推进器”和“压舱石”。近年来,云南省纪检监察机关围绕经济建设发展大局,立足监督职责,持续深化清廉云南建设重大项目审批监管“阳光行动”,聚焦项目审批、建设、投产全流程,对重大项目前期决策、中期审批和招投标、后期开工情况进行“全链条”监督,以有力监督推动重大项目廉洁高效稳步推进。
源头防控是关键。云南省各级纪检监察机关立足监督专责,前移监督关口,紧盯项目决策不科学、前期工作不充分、项目审批不规范等源头性问题,督促相关职能部门民主决策、科学决策,做好项目实施可行性和必要性论证,推动相关单位常态化公开公示重大项目信息,使项目建设公开透明,充分接受社会监督,杜绝项目匆忙上马、“带病建设”。
针对重大项目存在“未批先建”“边建边批”“先建后补”问题,云南省纪检监察机关联合发改等部门开展专项整治,采取明察暗访、随机抽查、实地走访等形式,深入企业、项目建设一线及相关职能部门开展专项监督检查,全面起底梳理排查政府投资项目是否存在“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题,找准摸清存在的问题及根源,靶向施治,以有力有效监督推动从严从实、动真碰硬开展问题整改。
日前,普洱市思茅区纪委监委在开展重点项目领域监督检查时,发现思茅民俗文化演艺厅原貌重建项目中相关工作人员履职不力,对政策的学习研究运用不够,在相关职能部门连续的工作提醒下,仍未履行历史建筑修缮重建许可审批程序,导致项目停工,造成了时间、精力和资金的浪费。对此,思茅区纪委监委成立督查组对审批进度、审批环节、审批流程开展专项监督检查,督促相关部门立即整改,履行历史建筑修缮重建许可审批程序,加速推进项目审批,以有效举措推动项目尽快复工。目前,该项目正按计划稳步推进,主体建设计划于2025年10月底竣工。
项目审批程序的规范化和高效化是加快项目建设、促进投资、拉动经济增长的关键。云南省纪检监察机关联合发改、政务服务等相关部门加强项目审批监管,规范工作程序,对“互联网+”审批机制、审批流程、审批效率等方面进行动态监督,进一步规范投资项目审批行为,理顺相关单位的职责权限,确保项目审批工作在“阳光”下运行。
同时,以规范招商和项目实施领域突出问题专项整治为抓手,紧盯未开工、投资完成滞后的项目,督促发改等部门强化要素保障、加快问题协调解决力度,推动重大产业项目顺利开工建设。组织纪检监察干部深入项目建设一线,查看工程进度,定期组织行管部门、要素部门及项目建设单位召开问题整改推进会议,以具体化、精准化、常态化“贴身”监督,督促发改、审计等部门主动作为,加强对专项债券项目管理和资金使用方向的检查指导,全力保障重大项目建设稳步推进、落细落实。
重大项目资金资源密集、牵涉利益多、寻租空间大,各环节中容易诱发办事难、办事慢、“吃拿卡要”等腐败问题。近年来,云南省纪检监察机关将重大项目建设纳入政治监督重点内容,紧盯关键人、关键事,把监督触角延伸到施工一线,以现场办公、一线问政等举措,深入查找部门之间推诿扯皮、工作人员不担当作为等影响项目建设进度的作风问题,着力打通重大项目建设“中梗阻”。同时,各级纪检监察干部以近距离全天候监督,及时发现、精准纠治项目建设过程中的风腐问题,不断铲除腐败滋生的土壤和条件,为重大项目建设廉洁高效运行保驾护航。(记者 李正雄 通讯员 马娟 旺珍)
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