文山壮族苗族自治州位于云南省东南部，东与广西百色市接壤，南与越南毗邻，素有“滇东南门户”之称。其边境线长达438公里，拥有天保、都龙、田蓬三个边境口岸，是涉烟原辅料走私出境与境外假私卷烟走私入境的重要通道，长期面临涉烟违法犯罪的严峻挑战。

面对涉烟违法犯罪跨境化、网络化、隐蔽化等新特点，文山州烟草专卖局借助新质生产力激发专卖监管战斗力，构建“更深层次、更高层面、更有实效”的协同机制，全力打击卷烟制假走私，最大限度铲除非法烟草滋生土壤。

近年来，文山州烟草专卖局切实履行“为国守门，守好国门”职责使命，以“守住边境，管好通道”为目标，推动专卖监管与地方经济社会发展同频共振。通过联合作战、数智赋能、以案找案、并案分析，破获一系列涉烟大案要案，显著提升案件侦办水平，在中越边境筑起专卖缉私打假的“铜墙铁壁”。

专卖人员正在开展检查。

以“固本强基”锻造专卖铁军

“高素质专卖队伍是高效能治理的核心引擎，要将队伍建设作为长期任务，着力破解队伍结构老化断层、人力资源不足、业务技能参差不齐等难题，点燃队伍建设‘助推器’，全面提升专卖队伍战斗力与凝聚力。”文山州烟草专卖局党委委员、副局长杨荣学表示。

文山州烟草专卖局紧扣烟草专卖治理体系和治理能力现代化要求，深入推进效能型、学习型、智慧型、法治型、实干型、活力型“六型”专卖队伍建设。以“思想淬炼、业务训练、实践锻炼”为重点，聚焦“高效能、高素质、高标准、高水平”，着力练好“内功、真功、硬功”，推动专卖管理工作转型升级。

在作风建设方面，该局坚持“严”字当头，推进作风建设常态化。大力开展纪律作风整治，畅通举报投诉渠道，严肃查处违规违纪行为，定期开展警示教育，强化专卖人员纪律意识。同时推行准军事化管理，通过队列训练、军事会操等活动，磨炼意志，树立良好执法形象。

在机构革新上，该局以“三站合一”改革为契机，构建基层专卖“1+3”融合办公模式。优化人力资源配置，组建稽查中队、市场监管中队及烟叶收购站兼职市场稽查员队伍，推进稽查上移、监管下沉、管服融合，提升工作质效。

在机制驱动层面，该局健全人才培养与学习培训机制，采取“周学习、月对标、季总结、年考核”模式，组织岗位练兵、技能比武活动。同时，组织专卖人员赴浙江、广东等地学习先进经验，实现以学促干、以干提能。

以“聚指成拳”凝聚治理合力

面对涉烟违法犯罪新趋势，文山州烟草专卖局推动打假打私从“单兵作战”向“兵团作战”转变，将机制建设成果转化为工作动能，服务地方发展大局。

文山州烟草专卖局积极争取地方党委、政府支持，深化“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”工作体系，构建全方位深度协作的“打涉共同体”，形成跨部门协同治理格局。

2024年以来，文山州烟草专卖局与相关部门签订合作备忘录，健全协作机制；联合州邮政管理局成立“烟邮”联合执法办公室，探索物流联合执法模式；推动构建“1+1+3”联合缉私机制，与海关、边防等开展座谈，建立“智慧烟草缉私双向稽查站”；召开“滇桂黔”三省（区）毗邻六州（市）边界协调工作会，凝聚打假打私合力。

此外，以“数字导侦、数字办案、数字打网”为核心，依托“文山州打击涉烟违法犯罪情报研判和作战指挥中心”平台及公安驻烟草执勤室，建立情报分析研判室，实现涉烟违法案件从线索发现到案情延伸的高效联动，提升数字化打击水平。

以“铜墙铁壁”筑牢边境防线

“我们日夜坚守，就是为了守好这438公里边境防线。”文山州麻栗坡县烟草专卖局一名稽查人员如是说。

文山州烟草专卖局围绕“守住边境，管好通道”，主动适应新形势，树立“小案办大、大案办精”理念，聚焦专案打击、数据驱动、源头防控，持续提升打假打私震慑力。

“要聚焦‘从人到案、从案到人、从案到案、案案相串’分析重点，坚持‘源头不查明不放过、去向不查明不放过、线索不查清不放过’三原则，努力以案找案，将小案办成大案。”文山州烟草专卖局专卖监督管理科科长强调。

在案件侦办上，文山州西畴县烟草专卖局创新案件查办模式，突破“情报获取难、侦办难、打处难、追溯难、惩治难、管控难”困境。2023年，在“20230101”烟叶、烟丝专案中，发起全国首例涉烟原料案件战役集群，获云南省打私办贺信表扬；2024年，又成功侦办“20240314”非法经营烟叶、烟丝案件。

在联合打击方面，文山州烟草专卖局立足全省打假打私大局，构建“立体联动”格局。2024年，砚山、丘北、广南、富宁四县烟草专卖局联合侦办“20231203”特大非法经营烟叶、烟丝案件，摧毁犯罪网络。

在市场监管领域，文山州从党委、政府层面高位推动打假工作，将涉烟打假打私纳入平安建设考评。2025年以来，通过开展“元春”等专项行动，整合执法力量，结合日常监管与集中整治，运用“错时稽查”等机制，破获涉烟大要案55起，涉案金额600万余元，切实维护国家和消费者利益。

文山州烟草专卖局勇担“守住边境，管好通道”“为国守门，守好国门”使命，在438公里中越边境线上，铸就坚不可摧的打假打私防线。（李淑芳 文/图）

来源：文山州烟草专卖局

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