以大部门、大警种、大岗位、大防区为路径，构建以党建为引领，五大中心为支撑，两大防区为基础，三大独立业务部门为辅助的“1523”警务运行机制……

地处云南省西北部的楚雄州永仁县，全县常住人口9.62万人，随着外来人口激增和产业快速发展，永仁县公安局主动适应新时代警务工作需求，积极实施主动警务战略，为县域社会治理现代化注入新动能。

党建引领 “小局大所”理念为改革破题开路

永仁公安依托“小局大所、局所一体化”的思路，以党建工作引领队伍管理促业务提升，用党的组织体系打破部门、警种壁垒，建立起“党委领导、支部统筹、统分结合、执行高效”的警务运行新格局。

从政治强警入手，永仁公安发挥好党委“把方向、管大局、保落实”的作用，县局党委班子成员兼任主任，变分管为直管，直接参与业务工作；发挥党支部在改革过程中、实体化运行中的战斗堡垒作用，优化党组织体系，支部建在中心、建在防区，以党支部建设统领改革创新、队伍建设、业务工作，实现统一领导、系统联动，把“千条线”整合形成“一股绳”。

在此基础上，永仁公安全面革新警务工作理念，化被动为主动，对辖区人、事、物、地等基础要素的管控任务进行梳理研判，迅速在不变机构、编制、职务、级别、职级待遇前提之下，驱动各职能部门退出传统的“大轮班模式”，就“县市主战，派出所主防”工作强化顶层设计，系统谋划部署，为人口小县警务改革破题、开路。

攥指成拳 “五大中心”为实战提质突围

永仁公安按照“1+5+N”新警务运行机制、“情指行”一体化实战运行机制，重点完善基础防范机制、重点管控机制、精准打击机制、内外联动机制、执法监督机制，将五大中心作为“1523”机制的核心支撑，实现对组织架构的彻底变革，凝聚强大的合成作战能力。

情报指挥中心依托情指行一体化运行，实现情报全面研判、指挥精准顺畅、勤务快速处置、联动运转高效、宣传引导有效、督导闭环运行；侦查中心整合案侦警种力量，以情报导侦为基础，通过“大合作、小分工”提升打击质效；基础管控中心通过整合资源、统筹任务、数据扎口，进一步夯实基层基础工作；警务保障中心以综合协调有力、队伍管理精细、警务保障到位的实战化警务保障体系，为一线工作提供坚实保障；执法办案管理中心规范执法流程，全面提升法治公安水平。

目前，“五大中心”协同发力，形成了高效运转的警务实战体系，全县破案率同比提升81%；九类案件破案占比由2.44%提升至4.3%；打击电信网络诈骗挽损率由30.99%提升至33.86%。

强基固本 “两大防区”为治理赋能增彩

根据县域特点，永仁公安将全县派出所整合为城关防区和乡村防区。两大防区互为补充，推动派出所工作与基层治理深度融合，织密全县治安防护网，有效提升了群众安全感。

在“两大防区”搭建工作中，通过“大防区”吹哨、警种报到的模式，永仁公安不断完善硬件设备、重组基层警力配置、提升警务实战能力。让综合指挥室、社区警务队、案件办理队警力配置更科学、岗位职责更明晰、勤务运转更高效、执法执勤更规范。值得一提的是，当社区警务队由“下社区”到“在社区”优化为民服务措施后，不少社区已孕育出可圈可点的新时代基层社会治理工作经验。

防区改革以来，永仁县接处有效警情与去年同期相比下降12％，矛盾纠纷数同比下降14％，治安类警情同比下降21％，刑事类警情同比下降26％。

精益求精 “三大部门”精业务与时俱进

该局政治安全保卫大队、交通管理大队、永定公安检查站三大部门根据警种特点，充分发挥专业优势，日常按业务条块开展工作，特殊勤务下统一调度，合成作战。

政治安全保卫大队充分发挥严打专项工作机制作用，强化情报信息搜集和摸排管控，切实履行好捍卫政治安全的职责。永定公安检查站立足永仁区位优势，聚焦反恐维稳、毒品查缉、治安防控等方面，发挥好“过滤网”“防火墙”作用。交通管理大队深化“所队协同、一警多能、合成作战、综合执法”勤务机制，全面抓实道路交通安全管理工作。

三大部门在统一调度指挥下各司其职，在深入推进风险排查、交通服务保障、社会面严查严管等工作中形成合力、共同战斗。今年以来，三大部门协同完成的11次警卫安保任务，30余场文旅主题活动和赛事活动安全保障任务中，充分显示了永仁公安维护政治安全、化解安全稳定风险的专业能力和工作合力。

永仁县公安局将继续深化警务机制改革，聚焦实战需求，推进警务体系重塑、警务流程再造，努力打造人口小县警务改革的“永仁样板”，为平安永仁建设贡献更大力量。（黄艳菲）

来源：永仁县公安局

分享让更多人看到