云南省纪检监察机关在实践中把握风腐同源规律性特征——
深化风腐同查同治
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2025年1月26日至2月4日,省纪委监委连续10天对云南省党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序和违规使用公务用车、私车公养问题进行公开通报曝光。同时,坚持风腐同查同治,适时公开通报了在核查酒驾、赌博问题过程中发现的违规吃喝、收送礼品礼金等“四风”问题。这是云南省连续五年在春节期间集中通报酒驾等典型案例。
从通报的案例来看,由风及腐、风腐交织情况普遍存在。一顿饭、一瓶酒、一张卡里的“四风”问题,往往是党员干部堕落腐败的开始。
二十届中央纪委三次、四次全会均对深入推进风腐同查同治作出了部署和安排。在具体实践中,云南省纪检监察机关持续深化对不正之风和腐败问题同根同源的规律性认识,始终坚持严的基调,强化精准思维,运用系统思维,着力整治不正之风和腐败问题,切实维护新风正气和良好政治生态。
今年2月5日,在连续10天通报后,省纪委监委再公开通报3起违规接受可能影响公正执行公务的宴请典型问题。违规接受宴请问题绝非小事小节,通报的3起典型问题再次展现了由风变腐、小毛病发展成为大问题的演变轨迹。
把类似问题查得准,得益于纪检监察机关持续健全风腐同查工作机制,着力推动正风反腐一体深化。
在推进清廉云南建设过程中,省纪委监委深入开展以“小”见严纠“四风”“固堤行动”,深入贯彻中央八项规定精神及省委推进作风革命效能革命的若干措施,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,分类推进专项整治,坚决纠治“四风”改头换面、隐形变异问题,集中集成集束涵养新风正气。
在深入开展专项整治的同时,省纪委监委印发《云南省纪委监委推进风腐同查工作指引》,对信访举报部门、案件监督管理部门、党风政风部门、案件承办部门、案件审理部门、宣传部门、巡视机构提出要求、明确分工、压实责任,坚持综合治理、系统治理、源头治理,推动风腐同查工作常态化、制度化、规范化。
不断健全风腐同查同治机制,由风查腐,由腐纠风,既是破解作风顽疾的重要手段,也是铲除腐败滋生土壤和条件的必要措施。
为推动实现风腐同查同治制度化规范化,临沧市纪委监委出台《临沧市纪检监察机关一体推进“风腐同查同治”工作指引》,把风腐问题统筹来抓、一体纠治,既“由风查腐”又“由腐纠风”。不久前,该市纪委监委在办理某县直部门“一把手”张某案件过程中,坚持风腐同查、循线深挖,对与张某存在违规收送礼品礼金等问题的40多名领导干部进行谈话,并将发现的“四风”问题及时转送县纪委监委相关纪检监察室深挖细查,最终处置违规违纪问题线索9条,批评教育处置13人。
在审查调查中,临沧市纪委监委坚持凡查腐败案件必挖“四风”问题,把“四风”问题作为必谈必问必查内容,要求被审查调查人讲清“四风”问题行为表现、动机以及由风及腐过程,既查清被审查调查人本人腐败背后的作风问题,又着力发现涉及其他公职人员的“四风”问题线索,还专门听取被留置对象结合自身实际介绍个人及所在地区、部门和单位政治生态特点及“四风”问题反映,以及原因分析和意见建议,形成“风腐一体”问题分析情况报告,不断压缩腐败滋生空间。
2024年以来,省纪委监委深化落实《云南省纪委监委推进风腐同查工作指引》,把风腐同查贯穿监督办案全过程——
坚持以案看风、由腐纠风,以曲靖、迪庆系列腐败案件为突破口,深入纠治案件背后的圈子文化、“四风”问题;
坚持由风看腐、由风查腐,紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题,深挖由风及腐的“活情况”,剖析隐形变异新趋势,举一反三抓整治,涵养新风正气,抵御歪风邪气。
紧随不正之风与腐败问题新形势、新动向,全省各级纪检监察机关监督执纪的重点和措施也在不断“升级”。保山市纪委监委加强与公安、财政、审计、税务、商务、市场监管等部门之间的密切协作,着力发现私车公养、以电子红包和快递物流方式“隔空送礼”、不吃“公款”吃“老板”等隐形变异“四风”问题,坚决铲除风腐问题滋生的土壤和条件。西双版纳傣族自治州纪委监委则通过开设专题培训班,对违反中央八项规定精神的领导干部和公职人员,有针对性地进行警示教育,筑牢党员干部思想堤坝。文山市纪委监委以构建“纪委+部门”联动监督格局的方式,联合机关事务管理局、财政局等部门,通过账目比对、数据对比、“三公”经费使用审核等形式,深挖违规吃喝行为背后的责任缺失、腐败和作风问题,并对典型问题进行通报曝光。
不正之风和腐败问题相互交织,是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。不久前召开的省纪委十一届五次全会就贯彻落实“风腐同查同治”的重大部署,作出了具体安排,明确新的一年,云南省纪检监察机关将“下大气力推进风腐同查同治”,以“同查”巩固严的氛围、以“同治”铲除共性根源、以“查”“治”贯通阻断风腐演变,并以大数据信息化赋能正风反腐,提高监督穿透力。(记者 谢进)
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