化身搜救卫士登山救援、协助抓获盗窃嫌疑人、帮助寻找迷路老人、引导车辆行人文明出行……在云南省红河州金平县马鞍底乡山林村寨、街头巷尾等地，活跃着这样一支群防群治力量。他们是民警维护治安的“好帮手”，更是调处纠纷的“好助手”，这些来自各方的群防群治力量犹如“千里眼”和“顺风耳”，相互配合，共同参与，进一步筑牢了基层治理的“平安墙”。

一直以来，红河边境管理支队马鞍底边境派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过建强建优“护蝶齐飞”志愿队群防群治力量，听取民声、汇集民意，发挥民智、凝聚民力，构建起了共建共治共享、联治联防联管的基层社会治理格局，打通了基层社会治理“最后一公里”。

开展治安巡逻。

建队伍

激活群防群治“一池水”

“村子周围每天都有巡防队伍在巡逻，时常会给我们宣传消防、反诈防骗等知识，看到巡逻队员走在街道上，心里就多了一份踏实。”金平县马鞍底乡马鞍底街村民陆娓娓说。

近年来，马鞍底边境派出所以“蝶乡红”国门党建品牌创建为牵引，创新推出了群防群治队伍“护蝶齐飞”志愿队，通过人员力量的协调联动，解决群众急难愁盼问题，同步摸清社情民意，发现风险隐患，纾解民困难事，协调处理纠纷，织密织牢社会治理“民心网”。

社区民警张豪介绍：“志愿队员发挥人熟、地熟、事熟的优势，民警则依靠权威性和执法性，攻克入村走访难点，二者联动共治，为派出所的精准管理、精细服务添砖加瓦。”

开展法治宣传。

优结构 

破解社会治安“老难题”

“有人给我妈妈打电话，说是她的社保账户出现异常，让她把卡里的钱转到安全账户，但警察叔叔来学校普法的时间告诉我们，这种类型的电话是诈骗电话。”今年8月，志愿队“少年组”儿童马钰锴拨打粘贴在家门上的“连心牌”驻村辅警电话，成功阻止了一起电信诈骗案件，并把学校学到的防范诈骗知识给自己的妈妈进行科普。

马鞍底边境派出所从群防群治队伍人员年龄、能力入手，在“蝶乡红”国门党建品牌矩阵下，设立家庭普法的“少年组”、护村维稳的“青年组”、收集信息的“巾帼组”、调解纠纷的“银发组”，充分发挥队员人熟、地熟、情况熟的特点，常态化开展普法宣传、治安巡防、矛盾纠纷化解等工作，让群防群治的生动实践真正延伸到每一户人家、每一位村民。

“护蝶齐飞”志愿队建立两年来，马鞍底乡矛盾纠纷同比下降10.1%，治安案件发案率同比下降3.6%，刑事案件同比下降4.3%。红岩下寨村的党员杨走就是其中一员。他说：“派出所希望我们支持群防群治工作，因为治安工作本身事关人人、事关社会，所以不管是党员还是群众，大家都在积极响应。”

处理土地纠纷。

聚群力 

激发多元治理“新活力”

“在前期的单独沟通中，我们了解了你们的诉求，现在有个解决方案，你们两家看看行不行得通……”今年8月28日，在马鞍底边境派出所地西北警务室“多元化矛盾纠纷联合调处中心”，“护蝶齐飞”志愿队员们耐心地与两户村民沟通交流，阐明法律法规、说明利弊关系，促使双方达成一致意见，成功化解了长达二十余年的土地纠纷。

长期以来，马鞍底边境派出所坚持循法善治，注重在法治轨道上化解矛盾纠纷，依托资源集成优势，大力推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，以完善基层治理平台为切入点，积极推动金平县委政法委、县公安局、县人民法院在地西北村委会、石板寨新村、马鞍底村委会、中梁村委会打造4个“蝶乡共享法庭”“多元化矛盾纠纷联合调处中心”，探索推出多元化联合调处“四五六”工作法，构建出“小矛盾纠纷”就地化解、“大矛盾纠纷”预警在先，复杂矛盾纠纷集中力量攻坚的纠纷化解大格局。

2024年以来，联排联调矛盾纠纷52起、2起长期土地纠纷（其中一起长达二十余年）得到妥善化解，确保了辖区社会面治安环境持续平安稳定。“基层治理工作不能单靠公安机关单打独斗，更需要争取辖区各行业负责人、从业人员、边民群众的支持。”马鞍底边境派出所教导员张黔蜀坦言。

群防群治的“圈群”力量，串联起了每个村寨基层治理单元，村寨内生动力得到了充分激发。马鞍底街村工作人员表示，有了“护蝶齐飞”志愿队的加入，各项工作更好做了。

下一步，马鞍底边境派出所将进一步深化群防群治工作开展，推进新时代“枫桥经验”落地生根，激活基层社会治理“神经末梢”，将群众力量转化为促进基层治理体系和能力建设发展的不竭动力，更加有力地维护社会和谐稳定。（杨謦源 文/图）

来源：红河州委政法委

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