近年来，云南省曲靖市陆良县实施基层党组织领办农民合作社的新模式，将党组织的政治引领力和组织凝聚力与合作社的经济活力和产业竞争力相融合，充分调动干部群众的积极性、主动性、参与性，形成叠加互补、聚合裂变效应，释放出推动农业农村发展的澎湃动力，走出一条“支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠”的乡村振兴新路子。

陆良县芳华龙潭粤港澳“菜篮子”蔬菜基地。

统一认识，解决“谁来办合作社”的问题

陆良县将党组织的政治引领力、组织凝聚力与合作社的经济活力、产业竞争力相融合，充分发挥基层党组织领办合作社的政治优势、组织优势、群众优势，最大化地吸纳群众成为合作社的核心成员与直接受益者。

截至2023年底，由基层党组织直接领办强村公司159个，领办股份经济合作联合社142个，村集体经济组织入股74个，在63个合作社成立党支部，派驻党建指导员47名，发动党员致富带头人领办合作社130个。

明确重点，解决基层党组织领办合作社“干什么”的问题

该县清理运行效益差、“淋不得雨、受不得风”的“空壳社”、僵尸社68个。明确基层党组织领办的合作社工作重点，围绕陆良县蔬菜、生猪、马铃薯等大力发展优势特色产业。大力培育新型经营主体，累计培育农业龙头企业129户，居全省第一；农民专业合作社534个、家庭农场135个。

陆良县充分发挥党组织的领导核心作用，在新型经营主体成立党组织83个，派驻技术指导员32名，帮他们谋产业、引人才、促规范、强服务，提升组织化、规范化、集约化、专业化水平。

在陆良县芳华镇戚家山村委会露天蔬菜种植片区，菜农正忙着采收新鲜芥蓝。

树立鲜明导向，解决办好合作社“为什么”的问题

陆良县因地制宜、精准施策，构建薄弱村、潜力村、富裕村分层分类发展体系和“1+11+N”的“一盘棋”工作格局，推动新型集体经济提质增效、群众持续增收。

截至今年8月底，全县乡村两级公司经营性收入4478万元，带动2.3万户11.7万人增收2.3亿元。其中，三类监测对象1120户3448人。

建强核心，解决基层党组织作用发挥“好不好”的问题

当地大力培养经营管理团队，通过培育致富带头人、实施“头雁工程”“归雁工程”，鼓励农民工、大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡下乡领办新型农业经营主体，破解了“谁来种地”的问题，把农村党员干部培养成合作社发展的引领者、实践者。

2023年以来，共培育认定致富带头人566人，带动群众12854人、脱贫人口3743人，培育形成了一支高素质农业生产经营者队伍。

完善机制，解决基层党组织领办合作社“走多远”的问题

陆良县将“党支部政治引领+合作社抱团发展+集中资源要素+群众能动作用”等有效融合，坚持党组织“做给农民看、带着农民干、领着农民赚”，通过走访入户、召开会议、政策宣讲等方式，帮助村民算好入社入股前后的“精细账”“长久账”，以看得见的利益和细致的服务打消群众的顾虑。

目前，陆良县4800余名村干部和党员带头入社，入股1300余万元，开展“三变”改革试点，成立乡镇街道产权交易中心，盘活“三资”14.51亿元，整合涉农资金2.6亿元，发放助农贷款6.1亿元。完善合作社制度、章程，建立健全议事决策、 财务管理、 社务公开、 股权分配等各项规章制度，保障社员的知情权、参与权、决策权和监督权。

陆良县积极探索激励机制，明确村党组织领办的合作社，按照创收比例给予村干部奖励，2023年共发放村（社区）党员干部个人创收奖励740万元，激发了干部群众干事创业的积极性。

选树典型，解决“典型引路”的问题

陆良县总结推广“村集体经济组织+”“产业联合体+”等7种联农带农模式，形成以龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的多渠道、多元化增收新格局。在基层党组织领办合作社中，涌现了一大批产业发展好、带动力强的先进典型。

2023年合作社实现纯收入120万元，带动居民就近稳定就业60多人。板桥镇鱼塘村委会领办昌源种植专业合作社，引进公司进驻，以土地入股，每年分红2600元/亩，村集体经济收入50万元/年。

芳华镇龙潭社区领办农源种植合作社，带动村民实现“家门口”就业，年用工4000余人次。合作社现有社员155人，其中建档立卡贫困户50户，实现了贫困户100%全覆盖。马街镇煜天农业花卉、蔬菜、水果合作社带动务工700余人，每年向村集体分红300余万元，真正实现了大户就地发展、商户就地经营、群众就地打工。（张丽芬、梁朝伟、王勇 文/图）

来源：陆良县委宣传部

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