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聚焦云南自贸试验区德宏片区挂牌五周年

“国门党建”引领兴边富民

人民网记者 程浩
2024年08月26日09:09 | 来源:人民网-云南频道
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云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市地处祖国西南,与缅甸山水相连,村寨相望,是我国距印度洋最近的沿边口岸城市,是中缅经济走廊的中心节点。长期以来,这里因边而兴、因边而活。特别是2019年8月30日,中国(云南)自贸试验区德宏片区(下称德宏片区)挂牌成立,更为瑞丽发展带来了新机遇。

德宏片区范围涵盖瑞丽主城区和实施“境内关外”监管的姐告边境贸易区,重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业。挂牌成立5年来,德宏片区管委会立足沿边优势,以制度创新为核心,推进重点领域改革试点,各项工作取得初步成效。人民网记者近日走进德宏片区,直观感受这片热土五年来的变化。

“一对夫妻在我们这儿做珠宝生意赚了钱后,男的经常夜不归宿,女方气不过要求离婚。牵涉其中的两家人闹得不可开交,周围的群众纷纷给他们支招——到调处中心调解。”康文韬想用这一案例,告诉记者调处中心在姐告国门社区的民众知晓率。

姐告国门社区在云南自贸试验区德宏片区范围内,位于云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市城区东南方向,与‌缅甸‌木姐相连,仅1.92平方公里的土地,边境线就有4.18公里,地理位置特殊。

姐告国门社区这些年获得的部分荣誉。人民网记者-程浩摄

姐告国门社区这些年获得的部分荣誉。人民网记者 程浩摄

长期以来,姐告国门社区因边而兴。相对应的是,因全国各地来这里做珠宝生意的人多、情况复杂,导致矛盾纠纷多。

咋治理好这块特殊区域?姐告国门社区党委以党建为引领,整合辖区党建资源,延伸党组织工作“触角”,用高质量党建凝聚民心,确保边境稳定和市场环境良好。

康文韬是姐告国门社区的党委书记、居委会主任,他口中的“调处中心”,全称为“姐告国门警地法矛盾纠纷联合调处中心”(下称调处中心),是社区以党建为引领化解矛盾纠纷的探索之一。

康文韬介绍社区情况。人民网记者-程浩摄

康文韬介绍社区情况。人民网记者 程浩摄

江西人康文韬在姐告国门社区生活了32年,在社区居委会工作20多年。他认为,要及时化解各类矛盾纠纷,单凭社区力量远远不够,于是结合新时代“枫桥经验”,去年8月,康文韬和党委班子研究决定成立调处中心,整合社区、边境派出所、法院、律师等力量,随时化解辖区内可能发生的矛盾纠纷。

为更稳妥地化解矛盾纠纷,成立调处中心时,姐告国门社区党委结合辖区缅甸籍人员多的实际,特意邀请一名缅甸籍人员加入,既当翻译,又当调解员。同时,结合辖区各市场主体负责人多为外地人的实际,社区党委邀请其中有声望者加入调处中心,帮着化解矛盾纠纷。

社区加挂姐告国门警地法矛盾纠纷联合调处中心牌匾。人民网记者-程浩摄

社区加挂姐告国门警地法矛盾纠纷联合调处中心牌匾。人民网记者 程浩摄

调处中心成立一年来的效果如何?康文韬举了两个例子。

去年,辖区一对情侣闹分手,女方在辖区有套房子,男方换了门锁,把自己锁在里面不出来,要求女方补偿自己40万元。女方不同意,嘴里嚷嚷:“他还差我8万没还。”

事情闹到调处中心,康文韬一方面找到男方亲戚朋友,请亲戚朋友配合做工作,一方面苦口婆心劝女方。经过半年内的5次调解,矛盾终于解决,女方同意支付10万元给男方,男方表示不再纠缠。

“做社区工作,就要有耐心、爱心、恒心,少一样都不行。”康文韬说,今年1至6月,调处中心接访98次,受理23件矛盾纠纷,调解成功13件,让更多的矛盾纠纷在一线化解。

如今,类似姐告国门社区这样的涉外矛盾调处机制,遍布德宏片区各个抵边村寨、社区,有效维护了中外当事人合法权益,预防和化解了社会矛盾,促进了边疆稳定发展。因这项制度创新具有典型示范意义,入选自由贸易试验区第四批最佳实践案例向全国复制推广。

瑞丽口岸人流熙熙攘攘。人民网记者-程浩摄

瑞丽口岸熙熙攘攘。人民网记者 程浩摄

话题回到姐告国门社区。因这里地理位置、人员构成特殊,姐告国门社区党委除了要化解矛盾纠纷,还要凝聚人心。去年,社区党委提出树立“六个意识”,即“国家意识、国门意识、国民意识、国土意识、国防意识、国际意识”,促使国门一线持续繁荣稳定。

社区党委还推出“政治大德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”的“五德”教育,引导非公企业经营者积极投身社会公益事业。还推出“诚信姐告人”评选,倡导辖区各经营主体诚信生活、诚信经营、诚信为人。对“不诚信姐告人”,社区会将其纳入社区服务管理“黑名单”。

如今,在党建引领下,姐告逐渐恢复了人气,也有人听闻姐告这两年发展环境不错,专门到这里做生意的。为提升姐告的吸引力,姐告国门社区党委正申请引进加工企业,解决辖区人员就业问题。

“接下来,我们会以‘六个意识’为核心,继续深化‘国门党建’品牌,助力兴边富民。”康文韬说。

(责编:徐前、朱红霞)

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