省政府办公厅近日印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》，提出健全助老服务体系、提升产品供给质量、大力培育潜力产业、拓展旅居服务业态、强化要素保障等22条措施，满足云南省老年人日益增长的多样化、多层次需求，促进银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。

　　《意见》提出，到2027年，老龄事业和产业协同高质量发展，银发经济制度框架基本建立，社会资本参与银发经济的积极性大幅提升，老年人产品用品不断丰富，产业链条不断延伸。到2030年，应对人口老龄化工作体系运转高效，银发经济政策措施不断完善，多业态融合的养老服务不断发展，社会环境更加适老宜居。

　　健全助老服务体系方面，《意见》提出，积极构建老年助餐服务网络，省级财政根据老年幸福食堂建设实际情况，给予3万至20万元的一次性建设补助，各级政府可对享受助餐服务的老年人给予补贴或发放助餐消费券；引导和鼓励社会力量参与社区居家养老服务，兴办或运营老年人急需的助餐、助医、助浴、助洁、助急、助行、助购、助学、助乐、助聊“十助”服务项目；推动部分地区的医院转型为康复医院、护理院（中心、站）、安宁疗护机构，将65岁及以上老年人作为家庭医生签约服务重点人群优先保障；完善覆盖省、州（市）、县（市、区）、乡镇、村五级老年教育服务体系，开展“七彩云南全民健身工程”等项目，丰富老年文体服务；加快农村区域养老服务中心和农村互助养老服务设施建设，为农村老年人提供丰富的关爱服务。

　　提升产品供给质量方面，《意见》明确，持续推动普惠养老城企联动，支持开展多种类型的合作共建，培育壮大经营主体；谋划推出银发经济领域教学、生产、研发、管理、服务招商项目100个以上，招引国内外企业入滇兴业；在养老服务、文化和旅游、老年用品等领域开展标准化试点；鼓励企业设立老年人服务线上线下融合专柜和体验店，开展促消费和家居产品促销换新，满足老年群体消费升级需求。

　　同时，云南省提出大力培育潜力产业，强化生活用品、食品、生活照护产品等老年用品创新，积极推动建设完善云南养老服务大数据平台，发挥资源优势发展特色抗衰老产业，在老旧小区开展适老化改造，丰富发展养老金融产品。

　　《意见》提出，在全省选取旅居养老产业发展有基础、文旅资源富集的西双版纳、普洱、大理、丽江等州（市），以“旅居生活社区”为试点单元开展试点，拓展旅居服务业态，在服务设施、旅游产品等方面加大开发力度，丰富特色产品供给，深化沪滇合作、东西部协作、泛珠合作等机制，打造跨区域“协同养老”旅居产业。（段晓瑞）

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