按照党中央、国务院和省委、省政府对高新技术产业开发区的发展部署，云南省科技厅切实履行高新区主管部门职责，将高新区作为科技创新的主要阵地，以创新为动力、以改革促发展，促进形成了云南省“3+4”的高新区发展格局，即：昆明、玉溪、楚雄3个国家高新区，曲靖、文山、临沧、金山4个省级高新区。目前，云南省高新区初步形成了传统优势产业蓬勃发展，新兴支柱产业协同共进的现代产业格局，创新资源有效集聚，创新主体持续壮大，新兴产业加快发展，营商环境持续优化，对外开放日益深化。

一个烟盒蜕变奶盒跻身西南第一梯队，一支疫苗历经14载风雨破茧上市，一包锂离子电池负极材料富含科技感……

走进玉溪国家高新技术产业开发区（简称“玉溪高新区”），这个距南亚、东南亚国家和地区最近的国家级高新技术产业开发区，卷烟及配套、生物医药、新能源电池三大主导产业集聚发展，绿色食品、数字经济两个配套产业协调发展，焕发传统产业新活力，塑造新兴产业新优势。

玉溪国家高新技术产业开发区

近年来，玉溪高新区聚焦招商引项目、项目强产业、创新促发展，全力打造最优营商环境、用心培育市场主体、着力做大经济体量。2023年，园区完成营业收入1220亿元，增长8.5%；完成规上工业产值820.86亿元，增长4.3%。完成固定资产投资38.04亿元，其中产业投资30.6亿元，占总投资的80.4%，比2022年提高6.4个百分点，持续为加快培育新质生产力积蓄澎湃动能。

勇担产业发展先锋

凭借资源禀赋、产业基础、创新能力，玉溪高新区紧扣省委“3815”战略发展目标与市委工业强市核心任务，正加快从“烟时代”走向“烟+疫苗+锂”时代。在玉溪高新区实际管辖的22.21平方公里园区内，南片区重点发展生物医药及大健康产业、卷烟及配套产业，九龙片重点发展绿色食品、卷烟配套、生物医药和数字经济产业，龙泉片重点发展新能源电池及新材料产业，筑起产业集聚发展铁三角。

玉溪疫苗产业园

生物医药产业突破成势谱写新篇。玉溪高新区集聚玉溪沃森、九洲生物、泽润生物、嘉和生物等一批行业龙头，获批“云南省生物医药先进制造产业集群”，2023年实现工业总产值131亿元。沃森自主研发的全国首个、全球第二个13价肺炎疫苗打破美国辉瑞垄断，填补国内市场空白，mRNA新冠疫苗获得印度尼西亚国家食品药品监管局批准的紧急使用授权（EUA）。泽润生物新型2价宫颈癌疫苗、嘉和生物英夫利西单抗，九洲生物马破伤风免疫球蛋白等品种先后获批上市，马抗蝮蛇毒免疫球蛋白等项目进入临床试验阶段。

云南红创包装有限公司

卷烟及配套产业再造升级成效明显。依托红塔集团、中烟种子、红创包装等一批骨干企业，2023年实现工业总产值611亿元。坚持龙头引领转型升级，配合行业主管部门推进烟厂与配套企业战略重组，推进“大市场、大企业、大品牌”，提高全产业链发展水平。坚持“依托烟草走出烟草”，支持卷烟配套企业“二次创业”，延伸发展包装彩印、香精香料、卷烟辅料等领域，转型发展激光防伪、BOPP薄膜、日化香精香料等新赛道。红创包装等区内成立时间最早的一批卷烟配套企业，已成功跻身西南地区奶盒供应商第一梯队。

云南坤天新能源有限公司

新能源电池产业从无到有异军突起。玉溪高新区牵头玉溪市新能源电池全产业链专班工作，着力构建“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”全产业链体系，园区新能源电池产业先后获评“云南省成长型制造业集群”“云南省第三批新型工业化产业示范基地”。目前，云南烨阳生产的首批磷酸铁锂正极材料成功发货，云南坤天负极材料生产项目一期已于2023年4月纳规，当年实现产值4.3亿元，所有项目建成达产后预计将释放480亿元产值。

迈向更高创新目标

强化分类指导，企业梯度培育成效明显。分类实施“专精特新”企业、高新技术企业、科技型中小企业专项培育计划。针对园区重点企业、培育库内企业，开展“一对一”跟踪服务，摸清企业经营状况和诉求，深挖企业发展潜力，集中资源和服务力量支持企业。目前，园区拥有创新创业特色载体11个；拥有高新技术企业66户，约占全市的三分之一；各级科技型中小企业205户，省级专精特新中小企业18户，国家级专精特新 ”小巨人“ 企业4户。其中，2023年申报认定高企16户，新增国家级科技型中小企业22户、省级34户。

玉溪国家高新技术产业开发区

强化政策引导，企业创新主体地位显著。先后出台《玉溪高新技术产业开发区促进重点产业高质量发展的扶持政策（试行）》等重磅政策，对企业建设各类科技创新平台予以一次性资金扶持。2023年，猫哆哩云南省特色林果应用技术重点实验室正式获批，南宝生物、联塑科技成功认定为省级企业技术中心。目前，园区拥有各类院士（专家）工作站7个、市级以上工程技术研究中心19家、市级以上企业技术中心33家（省级20家、国家级1家），中国科协海智计划工作基地在园区挂牌成立。

猫哆哩云南省特色林果应用技术重点实验室

强化靶向支持，科技创新投入稳定增长。2023年，园区规上工业企业投入研发费用预计达到12.6亿元、同比增长12.8%，规上工业企业研发活动率达到63%以上。园区成立玉溪高新区支持玉溪沃森生物发展专班，连续三年给予玉溪沃森生物2000万元科技研发扶持。根据省科技厅与玉溪市政府科技创新工作会商内容，成立玉溪高新区科技创新联合专项资金，围绕生物医药、新能源电池、绿色食品等重点领域确定14个重点支持方向，九洲生物、猫哆哩集团等7个项目通过专家评审，将获得联合专项资金支持。

落地服务一步到位

“一把手”带头精准招商。主要领导多次率队赴北京、长沙、泉州等地招商引资。2023年，招商引资到位市外资金21.37亿元，到位外资500万美元，占全市到位外资的39.3%。浙江星链、红云制药、五凌电力等13个重点项目实现签约。

以商招商拓展“朋友圈”。充分发挥本土优质企业恩捷、沃森、红塔等企业的链主优势，深入研究“链主”及下游关联企业，分层分类梳理“以商招商”重点招引目标企业。新能源电池产业成功招引亿纬锂能、华友钴业、山东丰元、河北坤天、云南烨阳等龙头企业与“隐形冠军”企业，生物医药产业先后引进红云制药金银花露等项目，卷烟及配套产业先后引进云南宇芳塑料制品制造、云南圹林包装等项目。

构建一体化全流程服务。全面推进“一颗印章管审批”和“1对1”精准服务。实行重大项目派单制，形成《项目落地任务清单》，打通项目落地“最后一公里”。深化行政审批帮办代办制，采取一个项目一个服务专班，全程为落地项目开展帮办代办，加快项目审批速度。加多宝项目从洽谈、签约、投资建设到试生产仅用时7个月，五凌电力项目从签订土地出让合同至施工许可核发审批时限压缩到8个工作日，成为全市首个标准地出让暨“交地即交证、交地即开工”项目，打造了“高新服务”名片。

玉溪国家高新技术产业开发区

步入新赛道，瞄准新目标，玉溪高新区将力争做全市产业发展的主攻手、力争做全市园区经济的排头兵、力争做全市高质量发展的先行区、力争做全市营商环境的示范区。坚持创新引领，充分发挥基础优势，着力发展实体经济。聚焦园区三大主导产业，持续招大引强，切实抓好项目推进，推动各类资源要素向产业集聚。夯实园区发展基础，优化园区营商环境，不断增强服务意识，统筹园区协调发展。以新技术培育新产业、以新产业引领新动能，加快形成新质生产力，壮大发展新动能新优势。（肖君、郭家璇 文/图）

来源：科技彩云南

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