本报美编 张维麟 画

背景

高素质专业化公务员队伍是推动高质量发展的关键。2022年起，云南省每年开展聘任制公务员招聘，靶向聚集急需紧缺的高层次专业化人才。作为省会城市，昆明市在“强省会”战略实施中，对高层次人才的需求尤为迫切。2022年至2023年，全省共招聘了2批共8名聘任制公务员，昆明市占5名。近日，昆明市2022年首批入职的3名聘任制公务员通过一年期考核，均较好地完成了合同约定的职责任务。

话题

如何让聘任制公务员在实际工作中充分发挥专业优势？组织部门和聘任单位又通过怎样的机制不断激发人才潜能？经过一年多的检验，这项制度带给我们怎样的思考？近期，记者以昆明市作为观察样本，对聘任制公务员制度的推进状况进行了调研。

靶向聚才

把好钢用在刀刃上

“当时看到晋宁区文化旅游项目总运营师的岗位时，我就觉得自己的条件和岗位很匹配，很幸运能够被选拔录用。”提起当初的选择，昆明市晋宁区文化旅游项目总运营熊锋生十分感慨。

报考晋宁区聘任制公务员时，熊锋生正担任一家旅游公司的副总经理，在文旅行业深耕8年，有丰富的文旅项目包装、营销经验。因为条件精准匹配岗位，经过严格程序考察录用后，他在工作中大展拳脚，“找到了干事创业的获得感”。

一年来，面对晋宁区资源禀赋好但外来投资少的难题，熊锋生凭借自己敏锐的市场嗅觉，牵头梳理了晋宁区十大重点文旅招商项目、十大乡村旅游项目。2023年前三季度，晋宁区完成省级统计口径文旅固定资产投资2.16亿元，增速位列全市第一。他还策划了“2023滇池农文旅融合发展大会”，邀请了10余名专家、60多名企业家和晋宁区的村干部共谋农文旅发展，为晋宁文旅产业发展拓展了市场资源。

为填补人才缺口、破解高层次急需人才缺乏难题，昆明市立足全市产业发展需要，遵循“因需设岗”原则，采取自下而上的方式，广泛动员产业链牵头单位和重点行业领域部门上报岗位需求。在岗位设置上，昆明市以“企业思维”设置资格条件，以“项目思维”梳理职责任务，确保人才“招之能来”“来之能战”，充分发挥专业优势，破解产业发展瓶颈问题。

2022年，昆明市共发布了9个岗位需求，本着“宁缺毋滥”的原则，最终招录到3名精准匹配岗位需求的人才，保证了把好钢用到刀刃上。

宋鹤，在知名制药企业从事药物研究工作十余年，多次主持国家和省级重大研究项目，被聘任为昆明高新区管委会生物医药产业研究专员，为高新区生物医药产业发展规划、企业培育、招商引资等工作提供专业支持。

舒兴权，清华大学环境学院硕士毕业，曾在大型国企投资公司从事生态领域项目投资建设运营工作，被聘任为昆明滇池国家旅游度假区管委会产业发展专员，到岗后积极投身到滇池沿岸打造“大生态、大湿地、大景区”工作。

昆明市委组织部相关负责人介绍，在聘任制公务员招录过程中，昆明市根据实际工作需要，设置了明确的岗位条件。在同等条件下，特别重视人才的综合能力和实战水平，同时考察其政治素质、品德修养等，确保选进来的人德才兼备。

按照这个思路，2023年，昆明市为经开区、度假区招聘的两名总经济师，均具有经济产业相关领域专业背景和工作经历，做到了“让专业的人做专业的事”。

搭建舞台

充分激发创造活力

“聘任单位的主要领导大力支持我们工作，是我们工作的底气。”这是记者采访3名聘任制公务员的共同感受。

云南省聘任制公务员比照聘任机关领导班子副职享受相应层次职级待遇，日常工作直接向聘任单位主要领导负责。为了支持聘任制公务员工作，省、市两级组织部门建立了常态化沟通交流机制，引导各聘任单位通过组建工作团队、明确分管业务、列席党委（党组）会议、参与重大决策研究等方式，为聘任制公务员搭建平台。并以项目制为牵引，督促聘任制公务员在具体项目中发挥作用。晋宁区还专门出台了聘任制公务员管理服务十条措施，明确了岗位职责和管理、服务等措施，让聘任制公务员放手去干。

聘任制公务员与委任制公务员同台竞争，不仅起到了示范引领作用，还带动了用人单位的思想解放和观念更新，真正释放了“鲶鱼效应”。

在开展滇池沿岸湖滨带湿地移交管理的过程中，舒兴权带领由15名年轻同志组成的团队，徒步勘查调研了环滇池的所有湿地，了解湿地植被、设施、生物多样性等情况。不到半年时间，就完成了与滇池沿岸各区4.57万亩湿地移交协议的签订。他还带领团队梳理了全国72家国家级旅游度假区的发展政策、战略部署、产业布局等，结合度假区的情况，形成了产业发展决策咨询报告。与舒兴权共事的年轻干部感慨：“这样全新的工作方式虽然很苦，但成长飞快。”

云南聘任制公务员首个聘期一般为3年，管理方式和薪酬制度在现行体制内结合市场标准实施。这意味着他们吃着“财政饭”，端的却不是“铁饭碗”，要带着紧迫感和危机感完成目标任务。

聘任制公务员实行严格的考核管理，入职之初就在合同里约定了工作任务，并综合运用各种考核方式精准考核个人实绩，考核结果与薪酬待遇、续聘解聘等紧密挂钩，表现较好的有机会续聘，表现突出的也可转为委任制公务员。这样的机制也激励着聘任制公务员珍惜工作岗位，对标工作目标“跳起来摘桃子”。

宋鹤坦言，人到中年转换工作赛道，需要勇气和情怀支撑，更渴望干出一番事业。她说：“组织给我们这么好的平台，必须尽心尽力做出点成绩。”

2023年，宋鹤走访了120家企业，协调解决产品集采、批文融资、成果转化等各类产业发展问题30余项。她还发挥专业优势，与多家高校和医疗机构共建生物医药产业创新平台，促成政、产、学、研、医产业闭环。结合昆明国际健康生命科学城规划，参与草拟了《关于促进昆明高新区生物医药大健康产业高质量发展扶持办法》，进一步细分了产业发展赛道，鼓励区内企业开展药品、大健康产品、医疗器械研发生产，使高新区生物医药大健康产业赛道更加细致，产业扶持政策更加具体，大家都称赞她是“懂专业的干部”。

“实践证明，采用公务员聘任制是机关拓宽选人用人渠道的成功探索，真正为地方发展引入了无法在短期内培养的紧缺人才。”昆明市委组织部相关负责人介绍，今年省委组织部将授权昆明市开展聘任制公务员自主招聘，昆明市将总结经验，进一步完善聘任制公务员常态化管理、考核制度，让聘任制公务员更好地服务全市高质量发展。（郎晶晶）

分享让更多人看到