秋高气爽，四方长桌，二十来个人。9月底的一天，在云南省昆明市五华区莲华街道社会治安综合治理中心楼顶上，各方代表围坐在一起。

“当下，电信网络诈骗犯罪形势严峻，有发案率高、受骗对象多、涉案金额大、隐蔽难防范的特点。”莲华街道政协委员工作室召集人江涛为“院坝会”开了头，“我们组建街道反诈宣传队伍，多形式开展宣传教育，但辖区内针对老年人和大学生的网络诈骗依然频频发生。”

“针对辖区内网络诈骗散发、多发的新态势，如何让各方参与进来，积极做好预防？”江涛提出疑问，这也是莲华街道面对的重要课题。

莲华街道的“院坝会”。人民网记者 蔡树菁摄

这次“院坝会”，参会的有莲华街道区政协委员、街道和职能部门代表、居民代表20余人。莲华街道政协委员工作室通过响应“开展院坝协商·建设文明村寨”，叠加五华区普法强基补短板专项行动，把相关部门召集在一起，听群众之所盼、解群众之所急。

为了本次院坝会能达到良好效果，会前莲华街道组织开展了调研活动，会上代表们踊跃发言，分享各自的调研发现——

“新的刷单返现骗局针对老年人进行，有老年人瞬间被骗走卡上的毕生积蓄。”

“发现来电显示变成虚拟号码，可以设置成公安机关等，让人无法判断真伪，同时诈骗内容五花八门，建议电信运营商从源头上遏制诈骗行为的发生。”

“学校里反诈宣传栏都有，但内容过多，没有人好好记，应该在关键节点加强宣传，做到事半功倍。”

……

“以前的会议，干部讲得多，群众参与少，我们以党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众为工作要求开展‘院坝会’，将群众提出的问题拿出来大讨论，让群众多表达。”五华区政协办公室主任牛勇说，会后，相关部门建立完善机制，梳理群众反映的问题，用好用活“需求、资源、项目”三张清单，通过定期召开党建联席会，以“大工委（大党委）+主题活动+志愿服务”模式，合力推进问题办结。

不知不觉2个多小时过去，在揭露各种网络诈骗新形式之后，各方代表积极地进行了总结分析，并从金融机构、居民日常生活、高校等各个方面都给出了防范意见——

“针对老年人受骗行为，建议银行保留仍在使用中的纸质存折、存单等老年人熟悉的服务方式。”

“电诈形式更迭快，建议区融媒体中心拍摄宣传视频帮助提高群众反诈意识。”

……

“工作室将对协商意见建议作进一步的梳理汇总，涉及区级职能部门办理的由区政协向区委专报；涉及街道、社区办理的，函告街道党工委，并按照程序做好办理情况的跟进收集和公示。”江涛总结，“谢谢大家参加这场‘院坝会’，为精准防治电信网络诈骗贡献力量，共同守住群众‘钱袋子’。”

此前开展的莲华街道助力社区养老服务“院坝会”。五华区政协供图

莲华街道的“院坝会”，是五华区探索委员联系界别群众交出的一份答卷。五华区政协主席李劲介绍，全区目前共建成10个委员工作室、3个界别活动小组工作站、95个社区委员工作站，将区政协委员全员编入专委会，让委员和界别群众联系有渠道、协商有平台。

议题从何而来？“我们按照‘群众需要办、政协能够办、委员办得了’的原则，引导委员撰写提案和社情民意信息，纳入‘协商在基层·春城面对面’议题库，切实为人民群众办实事、解难题。”李劲说。

“助力平安社区建设协商议事会”“助力社区养老服务院坝会”“校园及周边安全健康发展协商议事会”……李劲介绍，截至今年10月，五华区政协共提出意见建议118条，其中落实89条，交办相关部门62条。

“‘院坝会’召开一次不容易，所以每次都要盯紧解决最迫切的问题。”牛勇说，上一次“院坝会”在今年5月，主要商讨社区养老服务相关事项。 

那场会议的召开地——莲华辖区云南民族大学教职工北院住宅小区，最早建于1980年，居住人口约1470人，老年人占小区90%，其中60岁以上老年人占总人口数60%，80岁以上高龄老人150人。“老有所养、老有所学、老有所乐”的重要民生问题亟待解决。

为解决“养老”这一居民的“急难愁盼”问题，莲华街道政协委员工作室向五华区政协上报后，在政协委员牵头下，按照“不调研不协商、先调研后协商”的原则，迅速邀请、组织各方共38名议事代表走访、调查，在“院坝会”上出谋划策。最终，梳理出12条具有可行性的意见建议，共同托起社区幸福“夕阳红”。

会前沟通“提质量”，会中商议“聚共识”，会后执行“保成效”。如今，辖区内成立了医养服务中心云南民族大学北院站，使老年人就近得到关照；多级部门联动建好“家门口”的老年大学，丰富了辖区老年人们的精神生活……

居民代表发言。人民网记者 蔡树菁摄

“大家一起坐着商量，自己的事自己做主，提出的问题马上得到回应，以后这种会议希望多开一点，我们老年人的生活越来越好。”居民代表刘忠碧高兴地表示。

“议题在一线征集、工作在一线开展、共识在一线形成、问题在一线解决、成效在一线检验。”牛勇介绍着召开“院坝会”的初心，把人民政协民主协商制度优势转化为基层治理效能，提升群众的幸福感、获得感。

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