近日，云南省市场监督管理局、省发展改革委、省司法厅等十四部门联合印发《云南省促进个体工商户发展的若干政策》，着力破解个体工商户在降本提质、要素支持、营商环境、发展质量等方面遇到的实际困难，促进个体经济健康发展。

　　个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体工商户是我国独有的重要经营主体，在繁荣经济、增加就业、服务民生等方面发挥着重要作用。为促进个体工商户发展，《若干政策》围绕降低发展成本、完善发展要素、优化发展环境、强化发展保障4个方面，提出减半征收个人所得税、开展网上购物节活动、支持经营者直接变更等39条政策措施。

　　在降低发展成本方面，减半征收个人所得税，落实增值税小规模纳税人减免增值税政策，延续执行个体工商户融资担保、小额贷款免征增值税政策，落实“六税两费”减征政策，实施社会保险降费率政策，落实就业创业税收优惠政策，降低水电气使用成本，探索实施个体工商户保险保障扶持。其中，自2023年1月1日至2027年12月31日，对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税；对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；对个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

　　在完善发展要素方面，通过开展网上购物节活动，打造特色商圈、“一刻钟便民生活圈”，大力发展夜间经济，打造促消费活动品牌等举措，支持个体工商户发展。加强培训，提升就业创业能力；搭建灵活用工劳动力供需对接平台，鼓励发展灵活用工服务；继续实施失业保险稳岗返还政策；鼓励金融机构加大稳岗扩岗类信贷投放；加强创新创业支持，自2023年10月1日起，符合条件的个体工商户最高可申请不超过30万元的创业担保贷款；各级政府要增加经营场所供给，充分利用现有市场、闲置厂房等场地资源为个体工商户开展经营活动提供便利，允许个体工商户在规定时间划定区域内摆摊经营等；降低支付手续费，优化金融服务环境，加大普惠金融支持力度；鼓励经营主体开发岗位吸纳就业，对吸纳云南省登记失业半年以上人员的经营主体等，按照每招用1人1000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。

　　在优化发展环境方面，个体工商户可自主选择直接办理经营者变更或通过“先注销、再设立”的方式实现经营者变更；支持个体工商户转型升级为企业，便利“个转企”登记；优化政务服务，深化“证照分离”改革，进一步拓展电子营业执照应用，实行个体工商户登记智能化审批和开办“掌上一窗通”等；通过强化公平竞争机制等营造公平有序市场环境，按照“非禁即入”的原则消除市场隐性壁垒；通过引导平台企业对个体工商户给予专门的流量扶持，鼓励平台企业为个体工商户开辟绿色通道等支持线上平台经营；支持文化和旅游业主体参加各类宣传推介活动。

　　在强化发展保障方面，加强“小个专”党建，完善对个体工商户的质量服务，加强标准和计量服务，帮助个体工商户提高知识产权能力。分型分类培育个体工商户，加强表彰激励，充分发挥先进个体工商户示范引领作用，营造依法经营、诚实守信、敬业奉献的良好氛围。（朱丹）

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