7月27日，2023湄公论坛在昆明举行，这是该论坛首次在泰国境外举办。

湄公学院是中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国政府间人力资源开发国际组织，湄公论坛系学院旗舰活动。

当天，围绕“推动大湄公河次区域变革”主题，来自政府部门、国际组织、学术机构、企业、民间组织等的200余位代表交流共话。新的背景、新的目标、新的未来，与会嘉宾期待，推动区域可持续发展，为世界稳定繁荣注入动力。

加强合作呼声高

湄公学院于1996年成立，致力于搭建澜湄六国间交流合作平台。近年来，澜湄区域影响力不断扩大，域内经济、社会、文化、绿色发展等合作交流机会不断增多。湄公学院院长素立言期待，通过本次论坛，凝聚合力，找到推动贸易投资、农业、环境等领域的变革之路。

“湄公学院成立初衷是加强人力资源和政策倡导方面的合作共议，团结各方力量，推动各国经济社会不断发展，促进人民生活水平日益提高。”湄公学院指导委员会主席、泰国商业部前部长纳容差回顾了大湄公河次区域经济合作历程。他说：“近年来，中老铁路等互联互通项目为域内经济发展提供了新机遇，但疫情增加了挑战与不确定性。要进一步巩固合作成果，持续推进区域一体化进程，更要注意数字化等新趋势。”

加快疫后的复苏，加强合作与互联互通是论坛嘉宾共同的呼声。

柬埔寨公共工程和运输部物流司司长成恩·皮持说，今年，柬埔寨启动了《柬埔寨物流业发展总体规划（2022—2030）》，包括公路、铁路、水路、航空、港口和物流中心建设等内容，主要目标是完善柬埔寨基础设施，促进交通网衔接融合。他相信，随着区域合作不断深化，柬埔寨将携手各国伙伴实现更大共赢。

泰国博尔立格物流咨询公司顾问瓦查拉对中泰铁路尤为关注。瓦查拉说，中泰铁路建成通车后，将大大加强泰中经济、社会、文化等各领域交流合作，并对域内贸易、投资、旅游、物流发展产生深远影响。

湄公学院项目专家朱力安·克拉克观察到，澜湄区域各国市场高速发展，私营行业成为次区域合作的重要力量，各国政府持续推出鼓励跨境投资举措，区域一体化程度迈上新台阶。“目前的发展趋势令人振奋。”朱力安·克拉克说，中老铁路为老挝带来了巨大商机，随着这条铁路的延伸，泰国、柬埔寨、越南甚至新加坡等国市场有望联系得更紧密。

在东盟副秘书长辛格看来，大湄公河次区域内各国在深化域内合作的同时，还可以与区域外各方实现更充分的合作。他说，大湄公河次区域作为互联互通与经济增长中心的作用越发突出，而由东盟发起的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）已对15个成员国全面生效，贸易投资自由化便利化水平加快提升。他希望，未来政府、企业、私营部门、研究机构等通力合作，不断增强东盟与大湄公河次区域经济合作、澜沧江—湄公河合作等机制的协同对接。

激活人才动力源

此次论坛期间开展了“农业生产力和市场准入”“贸易与物流”“清洁能源与气候变化”3场平行论坛，在讨论中，“人力资源”成为高频词汇。

近年来，湄公学院在农业、清洁能源、环境保护等领域开展了人才培养项目。与会嘉宾认为，澜湄区域充满活力，人力资源在提高生产力、推动创新方面发挥着关键作用。要加大教育投资，促进技术培训，提高数字素养，帮助本地区民众特别是青年人提高知识技能水平，为本地区在国际舞台上创造更多竞争优势。

“湄公河五国小农生产者占比高，老龄化、城市化以及技术服务支持欠缺等因素导致了农村劳动力缺乏和劳动力技能水平较低等问题。”越南中南半岛研究和咨询机构的学者洪范认为，农业发展以技术为导向，未来要加大农村技术设施投入，大力加强基础教育，帮助小农生产者更好融入跨国产业链价值链。

老挝农林部官员苏万通·南冯同样呼吁加强农业知识学习和技能交流，推动农业产业升级，从而帮助更多农业生产者摆脱贫困。他认为，可通过国际会议、联合项目、新媒体等与区域内外各方力量建立更强大的知识网络，实现劳动者赋能。

泰国孔敬大学地方行政管理学院副院长斯里萨·劳占康说，孔敬大学是泰国知名高校，近年来与多所云南高校展开交流，增进了中泰两国的相互了解，促进了学术创新，推动域内各国共同发展。

与会嘉宾到昆明铁道职业技术学院考察。在这里学习的老挝学员今年7月底完成了为期20个月的学习，回到老挝后他们将成为老挝首批铁路专业教师。斯里萨·劳占康与昆明铁道职业技术学院师生交流后很有感触，他特别提到，今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，过去十年，“一带一路”的理念与实践已深刻影响了包括泰国在内的全球许多国家。“希望‘一带一路’倡议能继续聚焦基础设施建设、教育、贸易、投资等优势领域，造福更多民众。”斯里萨·劳占康说。

看好云南新机遇

近年来，云南省不断推动与湄公河流域国家互利合作走深走实，实现了与域内国家双边合作机制全覆盖，互联互通项目向好发展。湄公河五国保持云南省主要外贸伙伴地位，教育合作、民生工程、文化艺术品牌活动增进了彼此民心相通。云南省作为中方理事参与对湄公学院合作，持续向学院定制培训项目，共同推动区域合作。

云南省人民政府外事办公室副主任陈荣杰说，接下来，云南省将与域内合作伙伴协同推进互联互通；合力开拓贸易投资，深化产业合作，加快贸易投资合作平台建设；积极倡导可持续发展；同时，在青少年、妇女、体育、智库、媒体等领域，拓展人文交流。

云南省商务厅现代物流产业发展促进处相关负责人说，未来，将继续发挥中老铁路“黄金线路”效应，吸引更多参与方共享中老铁路机遇。云南省商务厅东盟贸易处相关负责人说，将进一步支持企业利用中国—东盟自由贸易区、RCEP等政策红利，积极参与和组织各类贸促活动。

云南是中国参与大湄公河次区域经济合作、澜湄合作的前沿省份。不少湄公论坛与会嘉宾此次直观感受到云南的开放新气象，看好云南的发展前景。

“随着基础设施建设不断完善，缅中两国特别是缅甸与云南省的人员往来、经贸合作、货物互通等日益密切。”湄公学院可持续能源与环境项目官员丹达昂说，云南以切实行动不断深化与湄公河流域国家的合作。例如，缅甸（腊戍）—中国（临沧）边交会每年都吸引两国客商积极参与。“今年8月将举办的第7届中国—南亚博览会暨第27届中国昆明进出口商品交易会，对于包括中小企业在内的各类企业经营者、创业者而言，是一次向世界展示企业价值与产品的好机会。”她补充道。

大湄公河次区域农业与食品安全项目专家维歇尔是第三次来到云南。这次来，她欣喜地发现，云南的发展迅速、各行各业充满活力、与区域各国的联系也愈发密切。

接受记者采访时，维歇尔正徜徉于昆明斗南花卉市场的花海中。这个全球第二大的鲜切花交易市场，给她留下了深刻印象。“看到鲜花，我不由得想到云南农业。云南是中国连接东南亚国家的门户，这里的食品和蔬菜贸易量巨大，为云南发展农产品贸易带来极大机遇。近年来，云南向周边国家在农业标准制定等方面分享了不少技术经验。我认为，云南与域内各国的农业合作潜力巨大，亟待进一步挖掘。”维歇尔说。（刘子语 韩成圆 王靖中）

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