为更好地服务游客，春节前，云南省旅游市场秩序整治工作领导小组办公室印发《加强旅游市场秩序整治若干工作措施》（以下简称《措施》），通过16条措施进一步规范旅游市场秩序，守好云南旅游金字招牌，推动云南文旅业高质量发展。

从严查处违法违规行为

《措施》明确，云南省将保障旅游市场秩序整治工作有力有效推进，从严查处侵害消费者合法权益的重点违法违规行为。

全省将加大旅游市场违法违规行为查处力度，对旅行社擅自变更行程、安排另行付费旅游项目，旅游景区、宾馆饭店、民宿、餐饮企业、社会商品零售企业、租车行、摄影店等重点市场经营主体和从业人员不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格等侵害消费者合法权益的重点违法违规行为，一经查实将依法依规从严处罚。

文旅、公安、市场监管、交通等部门将协调开展联合执法行动，加强重点旅游线路旅游团队路检路查，对旅行社在“一部手机管旅游”平台上的团队行程信息、旅游组合保险信息、导游资质及服务、包车合同等情况进行现场检查，对发现存在损害游客合法权益的行为立即制止，现场调查处理。同时，加大对涉旅购物企业的联合巡查检查力度，对游客投诉反映强烈，涉及尾随销售、人盯人销售、限制游客自由进出、不严格执行“30天无理由退货”规定等行为的涉旅社会商品零售企业，严格依法予以停业整顿，涉嫌违法犯罪的，依法依规从严查处。

重点旅游州市将保障旅游市场监管综合调度指挥中心高效运转，落实好“1+3+N+1”综合监管机制、“1+16+129+X”投诉处置机制和“30天无理由退货”制度等，做到“诉求有人管、退货办得了、舆情有回应、反馈有温度”，加大执法办案力度，保障旅游市场秩序整治工作有力有效推进。对整治突出问题不力，整治工作流于形式，对游客投诉反映的问题不闻不问、拖延处置，在违法违规案件查处中有案不查、压案不查、徇私舞弊的党政领导、主责部门负责人、管理人员、执法人员，按干管权限移交严肃处理。

引导涉旅企业诚信守法经营

根据《措施》，云南省将“严格规范价格行为”“严肃合同履行行为”“严格实施行业禁入”，引导涉旅企业和经营者诚信、守法经营。

云南省将督促经营者严格落实价格法规定，明码标价，不得收取任何未予标明的费用；不得在标价之外加价出售商品或者提供服务；不得使用欺骗性、误导性、诱导性的语言、文字、数字、图片或者视频等标示价格以及其他价格信息；不得拒绝履行或者不完全履行价格承诺，拒不按约定通过积分、礼券、兑换券、代金券折抵价款等价格手段损害消费者合法权益。

全省还将全面厘清旅行社实际控制人、法定代表人、股东等管理人员及导游真实身份，实行一社一卡、一人一卡。依照相关规定，被吊销导游证的导游人员，3年内不得重新申请导游证；被吊销旅行社业务经营许可证的旅行社实际控制人、法定代表人、总经理、副总经理、股东等管理人员，3年内不得从事旅行社业务；被吊销旅行社业务经营许可证的旅行社实际控制人、法定代表人、总经理，5年内不得担任任何旅行社的主要负责人。

《措施》要求，加强对旅行社和导游的监管，每月公开“红黑榜”名单，通过扶优惩劣，树立云南旅游好形象。全省将加大典型案件曝光力度，全面实施“红黑榜”曝光制度，依托“一部手机游云南”等投诉受理平台数据，对每月投诉量排名靠前的旅行社进行约谈整改，并列入州市“黑榜”和全省重点监管名单；加强对重点监管名单内旅行社的日常检查，对发现涉嫌违规经营的，依法依规从严查处；对受到投诉的导游，开展每天2小时、累计不少于24小时的学习培训及闭卷考试，考试不通过或第二次因类似问题被投诉的，将被列入州市“黑榜”和全省重点监管导游名单。

为树立旅行社优秀典型，促进旅行社不断规范经营行为，云南省还将开展优秀旅行社评选，提升旅行社服务质量和守法经营意识，构建良好的旅游消费环境，同时，支持行业协会开展自律管理，督促旅行社落实《导游领队引导文明旅游规范》，开展文化和旅游行业文明建设“彩云行动”，提升导游人员文明服务意识。（李思凡）

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