云南省是全国自然灾害最为严重且多发的省份之一，其中又以水旱灾害较为突出。今年以来，云南省强降水偏多偏强，自进入主汛期后共经历9轮全省性强降雨过程，防汛形势艰巨。在省委、省政府的高度重视和提前谋划部署下，各级各相关部门积极应对，早准备、早安排、早部署，突出抓好指挥体系完善、责任落实、预案修编、隐患排查整治、物资储备、队伍建设和防汛能力提升等备汛措施，有效避免了人员伤亡，防御效果总体较好。

上下协同共担防汛重担

云南省各级各部门在防汛抗旱工作中做到迅速反应，第一时间安排部署；借鉴先进经验，狠抓机制建设；强化会商调度，狠抓责任落实；做好一线指导，加强督促检查；全面开展演练，狠抓转移避险。学习借鉴福建省经验，结合实际，云南省建立“1262”精细化预报与响应联动、防汛调度“六问”抽查、强降雨期间自然村值班值守和特殊群体洪涝灾害临灾转移等工作新机制，切实提升暴雨、强对流天气等气象灾害防范应对水平。扎实开展以行政村为单位的群众转移避险演练，全省13.08万个自然村完成13.02万次演练，参演人数895.41万人，实现了以行政村为单位的群众转移避险演练全覆盖。

为压实防汛责任，省防汛抗旱指挥部办公室坚持多部门滚动会商，每轮强降雨都密集调度，压紧压实各级防汛责任。6月1日以来，发出防汛预警提示通知10期，调度重点州（市）、县（市、区）、重点乡镇60次。全省各级共启动（调整）防汛应急响应186次。在应对进入主汛期以来的9轮强降雨过程中，均未发生人员伤亡、失踪事件。特别是在“七下八上”防汛最关键时期，省政府通过防汛视频会商调度会，对防御重点区域进行点对点调度安排，进一步压实了各级各部门防汛责任。在“七下八上”关键期的4轮降雨中，全省共组织干部下沉55619人次、转移群众3172人次，有效避免了人员伤亡。

在曲靖市，相关部门积极推进“1262”服务模式，提前12小时、6小时、2小时发布精细到乡镇的气象预警，与应急、水利、住建等相关部门建立联动机制，提前划定防范重点区，守护人民群众生命财产安全。全市以“时时放心不下”的责任感，密切关注天气变化、雨情汛情灾情，强化巡查监测和动态管理，及时预报预警，快速响应，迅速处置，有力有效做好救灾和生产恢复工作，切实保障好群众生产生活；坚决克服麻痹思想和侥幸心理，常态化、具体化、责任化抓实抓细防汛减灾各项工作，强化指挥调度、狠抓责任落实，完善应急预案、加强应急值守、做好应急处置，严防城市内涝、山洪、泥石流、冰雹等灾害，确保安全度汛。

在大理白族自治州，由于降雨较往年偏丰偏早，单点强降雨和极端天气频发。截至目前，共造成全州除宾川以外的11个县（市）42个乡镇不同程度遭受洪涝灾害。为打好防汛减灾攻坚战，该州深化应急管理体制改革，完成了《大理白族自治州防汛抗旱应急预案》，备足防汛物资，安排650余万元资金专项用于应急管理信息化建设，完善应急救援队伍体系建设。截至目前，全州全面完成了乡镇、村、自然村的群众转移避险应急演练工作，累计开展了11052次群众转移避险演练。督促各级各部门建立特殊群体转移避险台账、制作安装临灾转移“明白卡”，确保防汛责任落实落地。

文山壮族苗族自治州高位推动安排部署，压紧压实防汛责任，密切关注雨情、水情、汛情变化，畅通信息沟通渠道，及时发现和处置险情；加强防汛减灾体系建设，建立精细化预报与响应联动机制，全力抓实抓牢防汛减灾工作；紧盯山洪地质灾害、城市内涝和旅游景区等重点区域，有针对性地进行防范应对；认真落实预警“叫应”机制，强化“点对点”调度，确保预警到村、到户、到人；加大值班巡查力度，确保险情早发现、人员早转移。今年以来，全州共组织避险转移安置5220人。

毫不松懈再战后汛期

省防汛抗旱指挥部办公室指出，当前，“七下八上”防汛关键期虽已结束，但仍处于主汛期。前期多轮降雨导致土壤饱和，河流、水库水位偏高，单点性、区域性强降水时有发生，强降雨致灾性强，局地短时强降雨极易引发山洪、中小河流超标洪水和城市内涝等灾害，后汛期防汛减灾形势依然十分严峻，防汛任务依然艰巨。

省防汛抗旱指挥部办公室要求，各级各部门要毫不松懈抓好防汛工作机制落实，认真总结每一轮降雨过程防范应对工作经验教训，梳理防汛工作中的薄弱环节，持续强化预警叫应机制、预警响应联动机制、包保责任人制度、转移避险制度、村组值班制度的落实落地，不断夯实防汛工作制度基础。要毫不松懈抓好山洪地质灾害风险监测预警，气象、水文、自然资源等部门要优化监测站网布局，消除监测盲区，切实做好强降水预报预警服务。要进一步强化村组值班巡查制度落实，各级防指要加强督促指导，特别是对强降雨区域，要加密抽查、强化指导、督促履职。要毫不松懈抓好人员转移避险，抓好防汛重点部位检查，把隐患排查整改贯穿防汛全过程，确保安全度汛。

作为防汛减灾的重要力量，省水利厅日前锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，强化预报、预警、预案、预演“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，制定25条防汛减灾硬措施，有效提升水利防汛减灾效能。同时强调，各级各部门要坚决压实防汛责任，严格落实以行政首长负责制为核心的责任制度，健全完善与防办、气象、自然资源等部门的联动机制，实现防汛各环节各阶段的无缝衔接和协调联动，打造水利防汛调度平台，严格防汛值班值守及时启动应急响应；提升预警预报能力，增加监测站网密度，持续推进山洪灾害自动监测站点建设，实现全省5966个小流域涉及的重点防治村（危险区）全覆盖；扎实做好水利工程安全度汛工作，压实防汛“三个责任人”责任，强化水利工程运行监管，提升水工程调度水平，动态开展风险隐患排查；加强防汛抢险队伍建设，做好防汛应急物资储备，提升水利防汛抢险应急保障能力。（记者 朱丹 王淑娟 张雯 秦蒙琳 黄鹏）

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