2022年，昆明市晋宁区人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，结合立案审判执行工作实际，在各类案件收案数量持续攀升的情况下，严格落实司法责任制，制定30项便民利民举措为优化营商环境提供法治保障，切实提升人民群众获得感、满意度。

晋宁法院在诉讼服务大厅进门处设置导诉台，并在诉讼服务大厅摆上饮水机，放置急救箱，设置自助手机充电设备，实现WIFI全覆盖，在自助服务区放置便民复印机，切实做到让群众少跑腿，司法便民零距离。

当事人来到晋宁法院诉讼服务大厅申请立案时，经导诉台研判分流，案情简单明了、适宜诉前调解的案件，引导员就一遍遍告知当事人，诉前调解快捷省事，免收诉讼费用的优点，建议其进行诉前调解。若经工作人员审核立案材料准备齐全的情况下，当即立案，不超过三分钟便能立案成功；若立案材料未准备齐全，工作人员便让当事人添加诉讼服务中心微信号，网上补齐立案材料，做到立案“最多只跑一次”。若当事人坚持起诉和不适宜调解的案件就直接立案。对于调解成功需要司法确认的案件，当天申请、当天审核、当天确认，确保当事人“最多跑一次”。此外，晋宁法院诉讼服务中心开通网上服务微信号，实现“线下线上”立案都最多只需“跑一次”。“立案最多跑一次”的做法，让当事人既可以享受到诉前调解高效、便捷，免收诉讼费用的实惠，也可以在诉前调解不成功后，及时立案，通过“让信息多跑路，让当事人少跑腿”的方式，运用“微信”这一载体，最大限度方便当事人，实现“掌上立案”。

晋宁法院由专人专门负责统一收取案件材料，并分别送达相应案件的承办法官手中，优化人员配置，让法官专心办案，切实提高办案效率。裁判文书生效后，第一时间退胜诉方预交诉讼费用。同时，一律免预交执行案件申执费。

针对偏远乡镇、山区及行动不便群众，晋宁法院试行巡回预约立案制度，由立案工作人员上门立案，让群众在家门口享受诉讼服务。

针对当事人诉讼、执行立案难的问题，晋宁法院出台“延时立案”措施，保障当事人不论什么时候到法院都能立案，立案人员当天必须立案完毕才能下班。哪怕当事人是在下班前最后一分钟到达立案窗口，工作人员也要仔细了解当事人需求，完成立案工作。

针对老年人办理诉讼事务的不便，晋宁法院于2021年3月开通了“老年人诉讼绿色通道”，由工作经验丰富、亲和力强的专人向老年当事人提供立案、代书服务，引导老年人跨越“数字鸿沟”，同时设置“老年专座”，让老年群体切实感受法院温情。2021年开通至今，已为30余名老年当事人提供专属服务。

晋宁法院自2021年11月起实行诉前调解双中心运行，设立非诉讼调解中心，由区司法局派驻两名人民调解员到法院调解室从事诉前调解工作，实现人民调解与诉讼的“无缝对接”；成立诉前委派调解中心，由法院专职调解员负责统筹管理，聘任来自社会各界的特邀调解员45名轮流坐班，形成多元解纷合力。自2022年1月1日起，在晋宁法院经诉前调解成功后申请司法确认的案件，编立时使用“诉前调确”案号，不再使用“民特”字案号；诉前调解成功出具调解书的案件，编立“诉前调书”案号，不再使用“民初”字案号。为切实减轻当事人诉累，晋宁法院坚持所有诉前调解案件均不收费原则，所有案件均出具“诉前调确”民事裁定书。切实为当事人提供了“零成本、高效率”的司法服务。

为应对人民群众日益增长的司法需求，提高审判质效，打造集约化、智慧化法院，晋宁法院加大多元解纷力度，设置4间在线调解室，引入人民调解平台“云上法庭”系统，对身处异地的当事人通过远程视频调解的方式解决纠纷。通过“云上法庭”，当事人可与异地当事人进行在线调解，便利当事人的同时极大降低了解纷成本。

晋宁法院保全案件实行集中办理，设置专门的保全窗口，当事人可以通过人民法院网上保全系统申请保全，法官对符合保全条件的网上申请进行一键审核通过，当事人网上缴费后，保全即办理完毕，“一窗受理、一键保全”，高效便民。为了让当事人尽快掌握、便利操作保全系统，晋宁法院还贴心制作操作指南，指导当事人动动手指，轻松完成网上保全。

晋宁法院出台《昆明市晋宁区人民法院关于假日执行制度的规定（试行）》《院长信访接待日制度》，组建假日执行团队，推行假日执行常态化机制，开通“假日执行”专线并向社会公开，进一步破解“执行难”，想方设法打通实现当事人诉讼权利的“最后一米”。由群众上访变为院领导下沉接访，化解矛盾纠纷；设置院长信箱，主动收集各方意见建议，及时回应群众诉求。

晋宁法院以“智慧诉讼服务”为牵引，全面提升诉讼服务中心功能，贯通大厅、热线、网络、移动端服务，实现跨区域立案服务，形成功能互补、协同有效的线上线下立体化诉讼服务格局。

为促进调解工作“入乡随俗”，调解用语深入人心，晋宁法院结合晋宁区民间风俗，编制《调解常用民间谚语300句》，弘扬传统“和文化”，将“和文化”贯穿解决矛盾纠纷始终。

晋宁法院通过开展企业服务周活动，走访8家企业，召开“干部作风大整顿、营商环境大提升”座谈会，主动邀请企业家代表、金融业代表走进法院，做优做实法治营商环境，保障全区经济高质量发展。根据各方代表意见建议，在诉讼服务大厅设立“涉企法律咨询服务岗”，方便各企业就经营发展过程中遇到的法律问题进行咨询。

4月20日，晋宁法院举行“执行事务中心”“诉保中心”揭牌仪式，并正式投入使用，做到执行事务集中办理。通过成立“双中心”，改变过去群众办事缺乏指引、找执行法官难、办理事项烦琐并零散分布的局面。“双中心”以柜台窗口的形式直接面向诉讼群众开放，集执行、保全案件的立案、缴费、案件查询、网络查控、案款领取、执行约见、材料移交及线索提供等多功能于一体，充分体现了“对内一体化运行，对外一站式服务”的工作理念。（晋宁区人民法院供稿）

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