3月10日，云南省人民政府印发的《云南省“十四五”健康服务业发展规划》提出，云南正着力构建“一核、六区、四带”的健康服务业总体布局，逐渐打造形成面向南亚东南亚的医疗健康服务辐射中心、特色鲜明的国际康养旅游示范区、活力迸发的健康服务业开放创新试验区、业态多元的健康产业协同发展高地。

健康服务业增加值力争达1800亿元

“一核”引领，是指利用好中国（云南）自由贸易试验区昆明片区建设机遇，围绕“生命科学创新中心、健康产品制造中心、候鸟式养生养老中心、高端医疗服务中心、高原健体运动中心、民族健康文化中心”六大中心，全力推进滇中（昆明、玉溪、楚雄）大健康产业示范区建设，高标准规划建设国际健康医疗城，打造全省健康服务业发展核心。

“六区”协同，是指根据全省区域发展格局，综合各州、市健康医疗服务现状，依托滇东北、滇东、滇南、滇西4个省级区域医疗中心和德宏、西双版纳2个重点边境区域，打造滇东北、滇东、滇西、滇南四大健康医疗服务业集聚区，以及滇西、滇南两大边境健康医疗服务辐射区。

“四带”联动，是指围绕“医、药、学、康、养、旅、智”等重点领域，以云南省“十四五”规划纲要提出的大滇西旅游环线、澜沧江沿岸休闲旅游示范区、昆玉红旅游文化带、沿边跨境文化旅游带为基底，推进大滇西健康旅游发展带、澜沧江沿岸健康休闲示范带、昆玉红文化颐养旅居带、沿边跨境健康服务开放辐射带“四带”联动发展，将重要景点、重大康养基地和系列文化、运动等综合体串珠成链，建设国际康养旅游示范区。

到2025年，云南健康服务业形成综合实力显著增强、发展特色更加鲜明、辐射能力明显提升等特点。其中，全省健康服务业增加值达到1800亿元左右，占地区生产总值的5%以上，营业收入达到5000亿元，健康服务业成为全省经济社会发展重要产业，成为带动经济社会高质量发展的重要新动能。争创1—2个国家健康旅游示范基地，同步创建一批省级健康旅游示范基地，打造10个业态集聚、特色鲜明的省级健康产业示范区。初步形成富有竞争力和更具吸引力的医疗旅游体系和跨境健康服务体系，健康服务水平和质量不断提升，与南亚东南亚国家卫生健康交流合作不断深化，健康服务业在全国和全球的竞争力、影响力和辐射力不断增强。

推进区域医疗中心建设

云南明确了四项主要工作任务，即打造立足云南、面向南亚东南亚的医疗健康服务辐射中心；建设品质化、特色化国际康养旅游示范区；创建区域化、国际化特色鲜明的健康服务业开放创新试验区；建设多功能、多元化的健康产业协同发展高地。

具体来说，云南将通过全力建设区域医疗中心、打造医疗发展高地等四项工作，推进面向南亚东南亚的医疗健康服务辐射中心打造。其中，在区域医疗中心建设方面，云南将加快国家和省级区域医疗中心建设，包括推动国家心血管区域医疗中心升级项目开工建设，全面推进医院综合改革工作，积极探索公立医院改革发展路径和试点经验。加快推进中日友好医院云南医院、北京大学肿瘤医院云南医院建设，争取早日建成投入使用。加强衔接汇报，力争北京大学人民医院云南医院、首都医科大学附属北京天坛医院云南医院纳入国家试点。

到2025年，云南将打造一批省级高水平医院，集中力量持续打造30个优势省级临床医学中心（重点学科）、24个省级临床医学研究中心，大力推进临床医学中心能力建设，带动州市级医疗机构相关学科发展。大力推动中医药发展，健全中医医疗服务体系。实现州、市三级中医医院全覆盖，县级中医医院（州、市政府所在地除外）基本全覆盖。

在建设高水平健康科技创新平台方面，云南将依托重点单位打造国家药物科技创新战略性平台，继续布局一批省级科技重大专项，建设生物医药和大健康产业领域的国家卫生健康委重点实验室2个、国家干细胞临床研究机构6个、省级临床医学中心30个、省级临床医学研究中心24个。

为确保达成上述目标，云南提出加大投资支持、加大市场主体培育等六项保障措施，包括发挥政府资金带动作用，适时研究设立省健康服务业产业发展基金，引导扶持一批健康服务业新技术、新产品、新业态企业创新发展。（廖兴阳）

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