工業和信息化部近日印發《加快構建工業和信息化領域碳排放雙控工作體系實施方案（2026—2030年）》，部署了領域內碳排放總量和強度雙控的重點任務、實施路徑。

　　“十五五”時期是實現碳達峰的攻堅期，也是全面實施碳排放雙控制度的關鍵期。

　　“未來一段時間，我國工業和信息化領域碳排放控制任務繁重。”中國電子信息產業發展研究院黨委書記劉文強說，碳排放增長壓力主要來自部分傳統高排放行業。新能源裝備制造、算力設施等用能結構短期內如果沒有明顯優化，也將進一步加大碳排放雙控壓力。

　　推進工業節能降碳，需要以任務目標為牽引。

　　到2030年，建設國家級零碳工廠和零碳算力設施500個左右、規模以上工業單位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上、規模以上工業單位增加值能耗比2025年下降10%以上……方案設置了多項量化指標。

　　北京理工大學碳中和系統工程北京實驗室主任魏一鳴注意到，碳強度下降目標高於能耗強度下降目標，“非對稱的設計，清晰傳遞了‘節能與結構降碳並舉’的政策導向”。

　　如何構建碳排放雙控工作體系？方案圍繞工業能效提升、零碳主體培育、雙碳能力建設、技術裝備保障作出一系列部署。

　　——狠抓工業能效提升。

　　能效提升是降低碳排放最直接、最經濟、最有效的途徑。

　　在劉文強看來，方案提出能耗指標的同時，還明確將持續推進工業節能監察執法、節能降碳診斷服務、重點行業能效領跑者企業遴選等工作，有助於夯實工業節能工作基礎，為工業降碳提供支撐保障。

　　——積極培育零碳主體。

　　工廠和園區是碳排放雙控的重要執行主體。方案要求，引導新建項目優先向零碳園區集聚，建設一批國家級零碳工廠和零碳算力設施，支持工業企業和園區加快工業綠色微電網建設等。

　　重慶市經濟和信息化委員會有關負責人表示，將以落實方案為契機，聚力推動產業主體煥新競綠，支持企業因地制宜開展綠電直連項目建設，助力企業打造零碳工廠、創建能效和碳效領跑者，帶動汽車、電子等行業低碳發展水平提升。

　　石化化工行業碳排放基數較大。中國石油和化學工業聯合會副會長凌逸群認為，煉化基地、煤化工園區等可率先開展零碳園區、零碳工廠建設，加快綠電直連、數字化能碳管理等新模式新業態在化工園區落地。

　　——加強雙碳能力建設。

　　作為碳排放雙控的基礎性工作，能力建設關乎碳排放底數能否摸清、增量能否嚴控、責任能否壓實。

　　“當前規模以上工業單位增加值碳排放的核算邊界、數據口徑有待進一步研究厘清。”魏一鳴認為，方案對碳排放核算方法、標准體系建設作出安排，有關方面可依托多源數據開展方法學比較研究，促進學界、業界和監管部門在核算邊界和數據口徑方面達成共識，推動核算規則與國際通用標准有序銜接，保障核算結果可比性、考核工作公平性。

　　——強化技術裝備支撐。

　　工業和信息化領域是碳減排的主戰場，同時為碳達峰碳中和提供技術、工藝和裝備支撐。方案圍繞技術裝備研發、中試平台建設、推廣應用等作出部署。

　　福建省工業和信息化廳有關負責人說，全省加快推動科技創新與產業深度融合，聚焦節能降碳重點領域，組織實施了一系列技術創新攻關及產業化項目。下一步將以綠色低碳技術攻關、中試驗証、規模化推廣等為關鍵抓手，為碳排放雙控提供堅實的技術儲備。

　　中國鋼鐵工業協會科技環保部副主任陳麗雲表示，協會將搭建企業綜合能效碳效提升改造交流平台，促進成熟先進技術推廣應用﹔組織關鍵共性技術協同攻關，支持鋼鐵企業與高校、科研機構、環保工程技術公司等合作，創新節能降碳技術。

　　（據新華社北京電  記者周圓）