低保申請、困難職工幫扶、殘疾人兩項補貼申領……過去困難群眾辦理這些事項要跑好幾個部門、填好幾套表，如今隻進“一扇門”、隻填“一張表”，就能一次申請多項救助。

近日，省民政廳、省殘疾人聯合會、省總工會聯合印發《雲南省社會救助“一件事”第二批聯辦事項清單》，新增6項聯辦事項。加上第一批的9項，雲南社會救助“一件事”已涵蓋低收入人口認定監測、特困人員救助供養、最低生活保障等共計15個事項。

這是雲南省以數智賦能社會救助改革的最新進展。2025年初，雲南省推進“社會救助一件事”平台建設，實現城鄉低保、基本養老保險代繳等服務“一次填報、多項申請”，申請材料、辦理環節、辦理時限壓縮率均超過76％，“找多門、跑多次”成為過去。

數智賦能的力量不止於“讓群眾少跑腿”，更體現在主動發現困難群眾上。近年來，省民政廳實現與23個部門67項數據接口，設置45項監測數據指標、建立14個預警模型，構建“大數據比對+鐵腳板摸排”工作機制，對醫療支出過大、突發失業等情形動態監測、主動推送預警信息。2025年以來，共生成預警信息9.9萬條，經基層核查，7700名符合條件的困難群眾被及時納入救助范圍。

技術提速的背后，是制度體系十多年的持續完善。2014年底，省政府印發《雲南省社會救助實施辦法》，最低生活保障、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助加社會力量參與的“8+1”社會救助體系初步成型。十余年來，救助對象的外延不斷拓展，服務模式持續升級，新型社會救助制度體系日益完善。

雲南山高谷深、村寨分散，有的寨子離鄉鎮兩三個小時車程，基層救助工作人員少、工作量大，“看不見、管不到”曾是長期困擾邊疆救助工作的痛點。如今，各地因地制宜，通過“鐵腳板+大數據”，推動救助方式從“人找政策”向“政策找人”轉變。

西雙版納傣族自治州創新推行村民小組社會救助“前哨兵”工作機制，以村民小組為最小治理單元，在全州每個村民小組明確1名“前哨兵”，由村民小組干部、黨員骨干擔任，發揮人熟、地熟、情況熟、語言通的優勢，近距離掌握轄區群眾生產生活、家庭收支、健康狀況，隨時隨地通過“雲尚救助通”App錄入困難群眾情況，構建起“哨點發現、鄉鎮核實、精准施救”的閉環。臨滄市鎮康縣把技術手段和一線核查結合起來，精准建立監測台賬，推動救助模式由“被動等待”向“主動發現”轉變、救助管理由“粗放籠統”向“精准規范”轉變。

轉變的不僅是發現機制，還有救助供給的方式。雲南省正推動社會救助從單一物質救助向“物質+服務”綜合救助模式轉變，救助質效持續提升。

普洱市景谷傣族彝族自治縣採用花燈、快板等方式宣講救助政策，組建“排困員”志願服務隊伍，聯動多部門打造“愛在身邊”救助服務品牌，近三年累計投入150余萬元，開展各類救助服務3.5萬余人次。江城哈尼族彝族自治縣組建各族黨員志願服務隊，常態化開展雙語宣講、上門代辦、居家照護、結對互助等服務，通過“點亮困難群眾心燈”“粽香傳溫情”等特色民俗活動，同步做實物質幫扶、做細精神關愛，兩年來累計服務各族困難群眾1350余人。昭通市巧家縣建立“黨員帶頭+定期探訪”機制，以支部為單位劃分“黨員關愛責任區”，通過“停留10分鐘”“撥打1個電話”等方式，對獨居、空巢、留守“一老一小”特殊困難群體開展常態化探視走訪累計5萬余人次﹔探索“救助+就業”聯動模式，通過購買服務、組織黨員志願力量等方式為困難家庭提供定期照料，有效解放家庭勞動力，5000余名保障對象實現就業增收。

從“8+1”到“一件事”，從“人找政策”到“政策找人”，從“單一施救”到“綜合賦能”，兜底保障網越織越密，邊疆各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，正在一次次主動發現、一筆筆精准救助、一項項暖心服務中越來越充實。（記者 郎晶晶）