金秋時節，雲南省丘北縣樹皮彝族鄉，大片萬壽菊競相綻放、花開正盛。平整的田疇之上，橘黃色花海一望無際，宛如為大地披上一層明艷盛裝。

田埂邊，引水管道沿地塊蜿蜒鋪設、深埋田間。輕輕擰開閥門，清澈水流汩汩涌出，順著支管順勢流入田間沃土，潤澤良田。

丘北縣高效節水項目。雲南雲丘發展集團有限責任公司供圖

這一脈清水，來之不易。

樹皮鄉地勢平緩，是丘北縣為數不多的優質良田片區。依托得天獨厚的土地資源，當地逐步形成以特色種植、規模養殖為核心的鄉村產業體系，辣椒、烤煙、萬壽菊等傳統特色產業穩步提質，藍莓、綠色蔬菜、生豬養殖等新興業態蓬勃發展。

但水資源短缺，一直是制約當地產業發展的突出瓶頸。

丘北縣屬典型喀斯特地貌，地表滲漏嚴重，降雨時空分布不均、季節性缺水突出。轄區灌區原有設施多為老舊土渠、小型帶病水庫，渠系老化、滲漏損耗量大，蓄水保水能力薄弱。水資源存不住、引不來、用不上，嚴重制約了農業產業規模化、集約化發展。

“此前調研發現，樹皮片區常年干旱缺水。”中國農業銀行丘北縣支行黨委書記、行長馬寒梅對當地缺水困境印象深刻。她介紹，以往農戶取水僅有兩種途徑，或是挖坑建水窖蓄水，或是前往供水站購水、雇車拉運，疊加運輸成本，灌溉用水成本居高不下。

水價偏高、取水艱難，優質土地難以充分利用。受高昂灌溉成本制約，多數種植戶僅能種植煙葉、小米辣等高附加值經濟作物。煙葉採收結束后，土地長期閑置撂荒半年，土地利用率偏低，產業發展受限。

與樹皮片區常年干涸缺水形成鮮明對比的是，丘北縣龍泉水庫水源充沛、蓄水量大、取水成本低廉，即便處於枯水期，水資源也可完全覆蓋樹皮鄉農業灌溉、城鄉生活、工業生產用水需求。

但長期以來，因缺乏專業化、規范化資產運維管理，龍泉水庫取水權長期閑置，優質水資源白白流失，未能有效賦能地方發展。

“多年來取水權一直閑置，水庫資源未得到有效利用。當地政府計劃通過取水權出讓、經營權轉讓的方式盤活國有閑置資產。”馬寒梅說道。

轉機在近年悄然出現。為盤活國有水利資產、破解片區缺水難題，丘北縣水務局啟動龍泉水庫取水權出讓工作。縣屬國企雲南雲丘發展集團有限責任公司下屬子公司丘北水投給排水工程有限責任公司成功競得項目，全權負責項目后續投資、建設、運營及管護工作。

一套完整的項目運營體系隨之落地：該項目由龍泉水庫30年取水權、丘北縣樹皮片區引水灌溉配套提水泵站工程資產所有權、丘北縣樹皮矣得片引水灌溉工程資產所有權三部分組成。輸水線路途經錦屏鎮、縣域工業園區，全域覆蓋樹皮片區7萬畝高標准農田，精准賦能藍莓種植、蔬菜基地、生豬養殖等重點農業產業發展。

修建中的丘北縣高效節水項目。雲南雲丘發展集團有限責任公司供圖

發展藍圖已然繪就，項目建設資金如何保障？

“銀行主動靠前對接服務，開通綠色審批通道、精簡審批流程。”雲南雲丘發展集團有限責任公司黨委書記、董事長王晶回憶，“從項目對接審批到貸款落地放款，全程耗時不足兩個月，高效解決了項目建設資金難題，為項目順利落地、提速建設提供了堅實保障。”

高效審批速度的背后，是一次突破性的縣域金融創新。項目創新採用水庫經營權作為融資依據，依托后期水費綜合收益償還貸款本息，走出了一條全新的水利項目融資路徑。

“我們第一時間對接掌握項目需求，為企業精准匹配經營權專屬融資產品。”馬寒梅介紹。項目創新採用取水權、灌區收益權復合質押模式，通過省、州、縣三級農行聯動賦能，為項目授信一億元，也是農行雲南省分行首筆水利經營權質押貸款。

近日，丘北縣高效節水灌溉項目順利竣工投用。主輸水管道全域鋪設至田間地頭，農戶可按需申請接入支管，實現就近引水、便捷灌溉。

“項目落地實施后，大幅降低了農戶灌溉用水成本，有效提升土地產出效益，補齊了縣域水利基礎設施短板。”王晶表示。

據測算，該項目預計可實現總收入6.57億元、淨利潤1.61億元。在馬寒梅看來，這一根田間水管，撬動的是全域多元共贏的發展格局：“對水務部門而言，盤活了閑置國有資產，增加財政營收﹔對水投企業而言，拓寬了經營渠道、增收路徑﹔對鄉鎮發展而言，農戶可實現蔬菜等作物輪種，有效緩解農村青壯年外出務工帶來的‘一老一小’留守問題﹔對廣大農戶而言，既降低了灌溉成本、拓寬增收渠道，也規避了以往拉水取水的道路交通安全隱患。該項目真正實現了社會效益、經濟效益、民生效益多方共贏。”

曾經困擾當地的“用水貴、取水險、留守難”三重困境，被“一根引水管道”徹底破解。夕陽西下，連片萬壽菊花海鎏金溢彩，田間水管靜靜鋪設、清水汩汩流淌，滋養著萬畝良田，也澆灌出鄉村振興的希望。