2026年2月以來，雲南省高級人民法院部署開展全省法院“盤活沉睡資產助推經濟發展”專項行動。德宏州中級人民法院聚焦兩級法院執行案件中查封、凍結、扣押資產存量較大、部分長期閑置等問題，創新工作機制，全力喚醒閑置涉案資產，目前專項行動已取得階段性成果。

德宏中院執行法官現場處置某冶煉廠資產。

高位推動聚合力，構建“府院聯動”新格局

今年5月26日，德宏州“盤活沉睡資產助推經濟發展”專項行動“府院聯動”工作專班第一次聯席會議在芒市會堂召開。

為破解資產處置僵局，德宏中院及時向黨委、政府匯報，建立“黨委領導、政府支持、法院主導、各部門協同配合”的工作落實機制。為確保行動落地見效，法院迅速推動組建州級專項工作專班，並下設“府院聯動”“執行110”協同合作、打擊拒執犯罪三個工作組。針對涉爛尾樓及問題樓盤案件、涉企業類案件，充分發揮府院聯動機制，積極推動相關執行案件以和解方式化解，以多元共治為盤活“沉睡資產”筑牢堅實制度保障。

今年3月14日，德宏中院召開德宏法院貫徹落實“盤活沉睡資產助推經濟發展”專項行動動員部署會。

因案施策破難題，打出多措並舉“組合拳”

面對復雜多樣的案情及資產狀況，全州法院堅持“一案一策”，精准分類施策。

針對存在多重抵押、帶有歷史遺留問題“無人敢接”的爛尾項目，大力推行“帶封處置”，開展府院相關部門現場協作聯動，掃清處置障礙。

針對法拍資產融資不暢、中小經營主體承接能力不足的問題，聯合金融機構推廣“法拍貸”，實現不動產法拍、辦証、抵押同步辦結，降低競拍門檻。

針對開發投入不足、市場匹配度不高的資產，運用“活封活扣”、強制管理等柔性措施，防止資產“沉睡”貶損，漸進式推進盤活工作。

針對確實無法通過重整、和解實現再生的困境企業，推動一批案件轉入破產程序，實現資源有效出清。

德宏中院涉案房產查封現場。

扎實的舉措換來了實實在在的成效。截至9月30日，德宏州法院通過交叉執行、跨部門聯動等措施，共盤活資產82727.91萬元，案件執行到位52494.81萬元，終本案件出清3212件。其中，涉及房產144宗（面積74706.44平方米）、土地7宗（面積1470893.33平方米）、金融資產3360個、機器設備369台、其他動產118項。這組亮眼的數據，彰顯德宏法院切實解決執行難、服務大局的堅定決心。

典型引領促發展，打造“紓困解難”新樣板

在盤活資產的過程中，德宏州兩級法院執結一批兼顧法律效果與社會效果的典型案例，用生動的司法實踐詮釋“辦理一個案件、推動一點發展”的擔當意識。

德宏中院執行的涉某公司系列案件採取“查封不騰退、允許繼續經營”的靈活方式，以租金抵償債務。目前監管賬戶已收取租金1664萬余元，不僅實現債權，更保障154家租戶穩定經營。

德宏中院提級執行雲南某食品有限公司系列案，依托府院聯動加大招商力度，成功處置資產434.53萬元，並一攬子解決不動產過戶歷史遺留問題。盈江縣法院以某涉大額林地執行案件為抓手，健全法院與行政職能部門常態化協同處置機制，成功盤活2156.5畝“沉睡”林地資源。執行瑞麗某房地產案件同樣通過“活封活扣”盤活資產1578萬元，有效化解金融風險。

隴川縣法院創新思路，以“股權轉讓”替代“司法拍賣”，由申請執行人將持有的25%股權以合理價格轉讓給被執行人。被執行人主導企業復產，“沉睡”兩年的資產重新煥發生機，預計年產值150余萬元，10余名在崗工人全部返崗，穩住就業基本盤。此外，瑞麗市法院趙某案採取共有人協商處置被執行人共有份額的方式，靈活處置房產1宗，盤活資產158.39萬元。

下一步，德宏法院將持續深化專項行動，堅持“一案一策”、精准攻堅，提升司法處置專業化效能，加快推動更多資產盤活，以更高質量司法服務為德宏經濟社會高質量發展注入新活力。（康毅昌、韋淑麗 文/圖）

來源：德宏州中級人民法院