咖啡庄園裡，游客點一杯保山小粒咖啡，用一張張氛圍感照片，定格秋日午后的悠然閑適﹔

深山直播間內，主播手持青翠欲滴的石斛盆栽，熱情推介特色農產品，全國訂單紛至沓來﹔

產業園區中，一棟棟標准廠房拔地而起，東部轉移企業加速入駐投產、落地興業……

咖啡師在制作咖啡。人民網 尹馨攝

從黃浦江畔到高黎貢山麓，1996年，黨中央部署上海對口幫扶雲南﹔2016年，上海市閔行區與保山市正式結對結緣。時至今日，滬滇協作已邁入第30個年頭。三十年來，閔行區累計向保山投入財政援助資金16億元，援建各類項目732個，動員社會幫扶資金1.18億元，分層分類開展人才培訓，覆蓋各類人才5萬余人次。

三十載雙向奔赴、深耕協作，兩地幫扶模式實現從單一“輸血”式幫扶到全域“雙向共贏”的跨越式轉變。一幕幕生動鮮活的協作場景，勾勒出上海閔行與雲南保山跨越山海的深厚情誼，鋪展成一幅產業共興、民生共富、發展共贏的新時代滬滇協作嶄新畫卷。

工作人員查看茶葉發酵情況。人民網 尹馨攝

機制先行 協作格局全面構建

協作啟幕之初，兩地聚焦群眾最迫切、最朴素的民生需求精准發力。在龍陵縣平達鄉橄欖寨小學，一棟990平方米的三層教學綜合樓拔地而起，實驗室、綠化配套等附屬設施一應俱全。嶄新教室書聲琅琅，大山深處的希望與夢想，乘著書香奔赴遠方。

2021年以來，閔行區10所學校、5所醫院，分別與保山一區三縣的學校、醫療機構建立“一對一”“一對多”結對幫扶機制。在昌寧縣人民醫院，復旦大學附屬閔行醫院先后派駐41名醫療專家，精准填補多項縣域醫療技術空白：經內鏡逆行胰膽管造影（ERCP）、腹膜透析管植入、經皮腎鏡手術、全髖關節置換術等新技術陸續落地，既持續優化本地診療服務水平，也為重症患者帶去救治新希望。

隨著協作持續走深走實，保山市多次專題研究部署東西部協作工作，兩地黨政領導常態化互訪對接、召開聯席會議、共商發展大計。目前，閔行區8個街道（國有企業）與保山17個鄉鎮結對共建，全面構建起科技、農業、教育、衛健、人社、文旅等多領域全方位互動協作格局。

協作行穩致遠，核心在於變“輸血幫扶”為“造血賦能”。多年來，保山累計實現2.66萬名農村勞動力轉移就業，其中1555人遠赴上海實現穩定就業、增收致富。兩地人社部門累計開展技能培訓400余期，覆蓋群眾近1.5萬人次。依托滬滇協作精准對接各縣（區）特色產業資源的優勢，保山成功打造保山咖啡師、昌寧紅茶師、龍陵石斛楓斗工等一批地域特色勞務品牌，讓昔日靠體力務工的群眾，逐步成長為憑技能增收的專業人才。

雲南農特產品銷售渠道不斷拓寬。人民網 尹馨攝

走進龍陵縣龍山鎮橫山村鄉村電商直播基地，主播面對鏡頭細致講解石斛盆景產品，直播間外，工作人員有序開展分揀、打包、裝車等工作，全流程高效順暢、有條不紊。

2025年，龍陵縣依托900萬元滬滇協作資金，在橫山村實施石斛產業產銷研綜合示范工程項目，新建4000平方米石斛花卉催花種植基地，推行“黨組織+合作社+公司+農戶”經營模式，每年可為村集體經濟增收35萬元，帶動當地365戶1166名群眾就近就業、穩定增收。

“滬滇資金不僅幫我們建成標准化產業基地，更助力我們對接上海大市場，讓龍陵石斛成功走進上海花卉消費市場。”龍陵縣平達鄉返鄉創業青年蔣德凡，從線上直播銷售石斛起步，四年間搭建起“1個總部+N個鄉鎮直播中心”助農矩陣，上線120余種農特產品、40余個石斛花卉品種。2025年，其企業銷售額突破5000萬元，同時培育出一批本土直播新業態人才，帶動更多鄉親依托電商雲端增收致富。

玉米秸稈被加工成青貯飼料。人民網 尹馨攝

產業造血 特色集群提質升級

秋風拂面，走進隆陽區潞江鎮壩灣新寨村，空氣裡彌漫著醇厚的咖啡烘焙香氣。游客三三兩兩落座復古工業風咖啡場館，細品醇香咖啡、打卡鄉村美景，愜意悠然。

壩灣村地處潞江鎮核心區域，是“保山小粒咖啡”核心黃金產區。“但長期以來，當地基礎設施薄弱、產業開發層次偏低，優質咖啡資源未能充分挖掘利用。”保山市新寨咖啡有限公司總經理謝顯文說道。

2024年，隆陽區整合290萬元滬滇幫扶資金，在壩灣村實施新寨咖啡文化體驗園建設項目，改造閑置原鄉政府辦公樓2棟，建成30間咖啡主題民宿，同步新建1500平方米生態停車場。隨著業態持續完善，新寨咖啡庄園日均接待游客從最初寥寥數人增至300人以上，去年累計接待游客21萬余人次，實現旅游收入超1200萬元，帶動20余名村民家門口就業。

從品種改良、加工提質到品牌培育、市場拓展，滬滇協作資金精准賦能咖啡產業鏈各關鍵環節。2025年，保山市咖啡精品率達75%以上，精深加工率超90%，產業綜合產值突破223.28億元。

滬滇協作賦能增效的特色產業不止咖啡。保山聚焦產業集群培育，持續做強隆陽咖啡、施甸蔬菜、龍陵石斛、昌寧茶葉四大特色產業集群，堅持每年將不少於65%的援滇資金投向產業發展領域，推動產業協作從產品幫扶向全鏈條、深層次賦能延伸。

昌寧縣素有“千年茶鄉”的美譽，翁堵鎮富硒土壤孕育的優質茶葉，是全鎮3500戶茶農的核心收入來源。“此前茶產業長期面臨‘大資源、小產業、低附加值’的發展困境。”昌寧遐爾茶品有限責任公司總經理周增志表示。

2017年閔行區與昌寧縣結對幫扶以來，兩地持續深化組織共建、產業合作、消費幫扶、勞務協作、人才交流等多領域協作。目前，已有超6600萬元滬滇協作資金落地賦能茶產業發展。2025年，昌寧茶產業綜合產值達73.34億元，“昌寧紅茶”品牌價值攀升至85.69億元。

金秋時節，新一批秋茶進入加工生產環節。看著設備全速運轉，周增志信心十足：“滬滇協作不僅補齊了我們的基礎設施短板、緩解了企業資金壓力，更推動產品品質、品牌口碑、銷售渠道實現全方位升級。”

“我們與上海企業建立長期穩定合作關系，搭建多元化銷售網絡，全方位拓寬保山農特產品銷售渠道。”雲南故事農業科技有限公司食品安全總監楊月秋介紹。依托滬滇共建“雲品入滬”平台，企業紅茶產品憑借獨特風味廣受上海消費者青睞。與此同時，保山咖啡、野生菌、火腿等特色農產品持續入駐上海市場，有效提升了保山農特產品的品牌知名度與市場競爭力。

萬畝茶園裡的棧道。人民網 尹馨攝

園區共建 從“單向幫扶”到“造血共贏”

“玉米收完了，秸稈還能再賺一筆錢！”昌寧縣灣甸鄉上甸村黨總支書記、村委會主任楊光華，看著車間內堆積的原料秸稈笑著說道。

今年5月以來，大量玉米秸稈源源不斷運送至昌寧縣如利農業有限公司生產車間，一部分加工制成青貯飼料，供應大理等地牧場﹔一部分加工轉化為生物質燃料。曾經廢棄的農作物秸稈，變廢為寶成為畜牧養殖的“營養餐”、綠色發展的“新資源”。

該青貯飼料加工廠是灣甸鄉“一區兩園”重點項目的重要組成部分。當地堅持招引小微業態、落地小微企業、建設小微園區，全力打造“一區兩園”助農增收特色品牌，讓產業增值、企業增效、群眾增收的發展藍圖，轉化為可感可及的民生實景。

其中，綠色農業循環產業園集成青貯飼料加工、玉米脫粒烘干、生物質燃料加工等業態﹔冷鏈物流配套服務產業園建成集冷庫倉儲、冷鏈材料生產、冷鏈車輛調度於一體的全鏈條冷鏈服務體系，推動灣甸鄉從傳統蔬菜產地，加速轉型為區域性蔬菜集散樞紐。

“綠色農業循環產業園投用以來，累計收購農戶玉米2萬余噸、回收秸稈5000余噸，吸納群眾就業1800人次，帶動群眾增收400余萬元。”楊光華介紹。

除小微園區點狀賦能外，滬滇協作持續拓寬幫扶維度，從單點幫扶升級為全域系統賦能。近年來，保山堅持傳統產業轉型升級與新興產業培育壯大雙向發力，通過精准招商、優化營商環境，持續激活園區新質生產力，產業發展活力迸發。

在保山產業園區，嘉保生物科技（保山）有限公司投產三年多來，研發生產的高端生物多糖廣泛應用於護膚、醫藥、飲品等多個領域。“生物發酵產業落地園區，推動園區產業從傳統制造向高技術、高附加值賽道轉型，既增強了新興產業核心競爭力，也有效帶動本地技術研發與產學研深度合作。”保山產業園區投促科工作人員張博一說道。

當前，上海閔行區與保山市以閔行莘庄工業區、保山產業園結對共建為核心，輻射帶動騰沖、龍陵、施甸、昌寧四大產業園區聯動發展，構建起“兩園共建、多園對接”的“1+1+4+N”協作格局。2017年以來，保山累計引進企業（含增資項目）54家，實際到位資金44.56億元，吸納農村勞動力就業2500余人。園區共建有效整合兩地資源稟賦、市場渠道、產業空間，為保山高質量發展注入源源不斷的強勁動能。

余生祥在太陽廣場上介紹傈僳族文化。人民網 尹馨攝

農旅融合 鄉野微光點亮振興

產業興旺激活鄉村動能，文旅融合煥發鄉土生機。

龍陵縣龍江鄉弄玲村萬畝茶園旁，“崖邊”咖啡館依山而建、落座茶山腳下，開業半年多來，累計接待游客超7萬人次。不遠處，綠意連綿的稻田環抱“抒禾”咖啡館，鄉土景致與文藝業態相得益彰。

自2022年起，依托連續四年滬滇協作資金扶持，龍江鄉陸續打造糧食博物館、稻田公園、茶山棧道等一批農文旅融合項目，常態化舉辦稻花魚節、採茶節、插秧文化節等特色節慶活動，形成“四季有景、季季有主題、月月有活動”的鄉村文旅格局。2025年，全鄉游客接待量突破50萬人次。散落鄉野田間的鄉村“微業態”串珠成鏈，推動鄉村旅游從單點突破，向全域提質、長效發展全面躍升。

產業協作賦能發展，文化交融根植底蘊，讓鄉村振興的根基愈發堅實。

騰沖市中和鎮新街村桃樹河自然村，是典型的傈僳族易地搬遷村寨。當地整合滬滇協作、少數民族發展、民族團結示范村建設等各類資金900余萬元，完善村寨道路硬化、綠化美化等基礎設施，補齊鄉村發展短板。其中，2023年投入滬滇協作幫扶資金500萬元，聚焦文旅融合提質升級，全方位提升村寨旅游承載能力與綜合服務水平。

村寨新建月亮廣場、太陽廣場，每逢節假日，傈僳族群眾齊聚廣場、載歌載舞，民族風情濃郁。退休教師余生祥主動投身村寨文化建設，牽頭組建鄉村合唱團、舞蹈隊，整理編排傳統民族歌舞。上海高校師生多次駐村開展幫扶，擔任“一日村長”，協助村民創編文藝節目、豐富文化業態。

“滬滇協作搭建起文化交流橋梁，讓我們的少數民族傳統文化有了更廣闊的展示平台、更多元的呈現形式。”看著村寨的蝶變新生，余生祥滿心感慨。

園區廠房機器轟鳴、產業提質增效，電商雲端訂單翻飛、業態蓬勃發展，山野田間茶香四溢、景致宜人……站在全新發展起點，上海閔行與雲南保山攜手並肩、聚力前行。以園區共建為橋梁，以產業協作為脈絡，以人才交流為內核，兩地互補優勢、聚合資源，在更廣領域、更深層次、更高水平深化協作。

山海相依，同心致遠。滇西大地上，新時代東西部協作的奮進篇章，正接續書寫、熠熠生輝。