9月20日，經過近半年的施工，雲南省香格裡拉市洛吉鄉2026年以工代賑鄉村道路提質改造項目接近完工。6個月時間裡，洛吉村、九龍村的村民忙碌在施工現場，揮鍬整平混凝土、開挖溝渠、澆筑村組路面。

據介紹，香格裡拉市建立省級統籌、州縣聯動、村級落實的全鏈條工作體系，對項目謀劃、落地實施、資金監管、成效鞏固開展全流程指導，推動以工代賑同產業發展、民生改善、生態保護深度融合。村民參與惠民工程項目建設，既補齊鄉村基礎設施短板，在家門口依靠勞動實現就地增收。

“家庭會議”現場。

半年前，當得知以工代賑項目落地自家門前時，兩個村民小組的村民在鄉鎮、村委會工作人員的組織下，召開了一次會議，把決策權交到了村民手上。短短的30天后，這件“自家事”動工了，除去無勞動力和外出打工人員，全村153名村民加入鄉村道路提質改造項目，當起包工頭、技術工、水泥工……

“把村裡的事變成自己的事，村民在‘自己的工程項目’裡人均拿到1萬余元的工資，群眾的真實需求被自己一步步實現了。”洛吉鄉政府項目辦工作人員周星明說道。

香格裡拉市精准落實以工代賑政策，聚焦群眾急難愁盼問題，統籌推進道路加固、用水保障等基礎設施項目。“十四五”時期，香格裡拉市累計建設圍欄45.5公裡，機耕路、三面光溝渠、排水溝、管道約7.4萬米，道路硬化約9.8萬平方米，擋牆約2000立方米，覆蓋水池、廁所7座。項目建設全過程充分尊重群眾意願，吸納本地群眾就地務工，實現基礎設施提檔、群眾增收致富雙向見效。

三壩鄉安南村，取水用水難一直是群眾生活的堵點，在易地搬遷安置前，大羊廠村民小組61戶零星分散在壩區，“從10公裡的山頭難得引來的水還不夠全村人用，洗衣、洗澡更是不敢想。”村民羅成華介紹。

修建好的水池。

2024年，香格裡拉市以安南村、東壩二村群眾需求為導向，確定2200立方米水池修建項目，優先吸納本地村民68人務工，500萬元項目資金讓村民在離家門口不足千米的地方吃上“增收飯”。

村民沈雲是土生土長的大羊廠村民，從易地搬遷到以工代賑，這位1991年出生的小伙子搭上了“政策快車”。沈雲以管理、技術工的身份在項目裡每天可以拿到400余元的務工費，在工期結束后，沈雲在家門口賺到了8萬余元。用水解決了、日子也變好了，昔日用水困難、村容陳舊的安南村，變為香格裡拉旅游東環線上蓄勢待發的和美鄉村。

以工代賑項目謀劃文件明確提出“盡可能提高以工代賑項目勞務報酬標准、使用人工比例”，“十四五”時期，香格裡拉市累計發放勞務報酬1222.99萬元，吸納農村群眾務工1265人，讓老百姓靠勞動拿到實實在在的收入。

距離安南村70余公裡的建塘鎮吉迪村，以工代賑項目正以新方式惠及當地群眾。吉迪村是香格裡拉核心鬆茸產區，全村500多戶村民，95%的村民參與鬆茸相關產業，每年有近萬噸鬆茸從這裡外運出山。連通吉迪村的這條入村通道，長期承受高頻車流，再加上高原特殊氣候加速路面損耗，這條曾經的致富路，慢慢跟不上村子產業發展的腳步。

​2025年，以工代賑項目落地吉迪村，近160名村民參與了修繕這條路，一條嶄新且寬闊的入村路建成。以工代賑不僅拓寬了村民的致富路，也提高了村民參與鄉村基建的熱情。

嶄新且寬闊的入村路。

“十四五”時期，中央、省級累計支持香格裡拉市以工代賑資金4833萬元，實施以工代賑項目9個，項目實施覆蓋7個鄉鎮，涉及21個行政村。從村組道路加固到鄉村用水保障，一項項以工代賑工程扎根高原大地。這個項目真不簡單，在補齊農村基礎設施短板的同時，充分激發群眾內生動力，真正把民生工程做成民心工程。

“十四五”時期，中央、省級累計下達香格裡拉市以工代賑幫扶資金4833萬元，落地實施9個以工代賑項目，覆蓋全市7個鄉鎮21個行政村。從村組道路提質加固到鄉村飲水保障提升，一個個以工代賑惠民工程扎根高原、落地見效。項目建設不僅精准補齊鄉村基礎設施短板，更有效激活群眾內生發展動力，讓普惠性的民生工程真正成為暖民心、聚民力的民心工程。（迪姬竹瑪、李茂思 文/圖）

來源：香格裡拉市融媒體中心