凌晨一点半，位于中缅边境的双相村还在“沉睡”。50岁的李开林已起床，走进橡胶林，头灯的光束刺破浓稠的黑暗，照见一排排胶碗整齐地挂在树干上，碗里凝着乳白的胶浆，在灯光下微微发亮。

每年4月到11月是橡胶采收季。这段时间，双相村的清晨总是从橡胶林里农户割胶的“沙沙”声中苏醒。

李开林手起刀落，在树皮上划出一道匀称的弧线，乳白色的胶汁沿着割线缓缓流入胶碗。

胶水一滴滴往胶碗里面滴。人民网记者 虎遵会摄

这片30多亩的橡胶林，是李开林家的主要收入来源。可如今，他心里装的不只是自家的胶林，还有边境线上那份沉甸甸的责任——守边护边。

“轮到我值班那天，9点出去收胶，11点准时到卡点接班，一直守到晚上8点。”李开林直起腰，用袖口擦了擦脸上的汗。“我们四户人家一组、每日轮值。村里人多的小组和人少的小组统筹搭配，一个月轮值一次，生产守边两不误。”朴实的话语里，透着边境群众扎根乡土、守护国门的担当。

一个人的转变，映照一套制度的力量

双相村，位于云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马镇，是一个多民族抵边村寨，水泥路通向各家各户，国旗在村委会广场上迎风飘扬。

“以前村里开动员会，他就蹲在那棵芒果树下，冷不丁冒出一句‘怪话’，现场的热烈气氛瞬间就冷了下来。”双相村党委书记、村委会主任叶恩说，村里基础设施不断改善，边民补贴按时发放，可一到需要投工投劳的时候，李开林总觉得自己“凭啥要干”。

“那时候，我连自家门口的卫生都不怎么管。”李开林接过话茬，赧然低语。

转变，发生在“三定三促”推行之后。

2026年初，孟连县在双相村正式启动试点“三定三促”模式，把守边责任细化到每一户、每一天，明确村民享受边民补助，就要承担值守义务。

制度推行的第一步，就是逐户签订守边责任清单。叶恩带着村干部挨家挨户走访，讲政策、算账目、说道理。

“当时最难做工作的，就是遇到像李开林这样的‘刺头’。”叶恩说，“只要他不肯签字，好些村民都会观望等待。”

叶恩没有急着跟李开林讲大道理，而是先帮他解决了两件烦心事——家门口排水沟堵了，村里协调人来修；农田灌溉缺水，村里帮忙协调引水。

几天后，叶恩再次登门。“你看看责任清单上写的这些事，哪件不是为大家好？”听完这话，李开林沉默了一会儿，拿起笔，签下了名字。

李开林的变化，不止于此。2026年初村小组换届选举，他还当选双相村七组组长，从过去置身事外的“旁观者”，转变为干事创业的“带头人”。

李开林正在割胶。岩三卡摄

“国家给的补贴是实实在在的，总不能光拿钱不出力。守好边境线，是我们的责任和义务。”当选村民小组组长后，李开林在村寨管护、矛盾调解、公益建设中都冲在前面。为带动群众增收，他还自费赴外地考察，引种可可苗。

“我先试种200棵，种好了大家再跟着种。”李开林蹲在地头，轻轻抚过可可幼苗的叶子，“自己都不种，别人凭啥信你？”

从“唱反调”到“带头干”，李开林态度的深刻转变，映照出一套制度的力量。

2026年6月底，村委会组建了联防队，李开林更是积极加入。第一次值班，他就跟着老联防队员去了边境一线卡点。

巡逻一趟下来，需要4个多小时。回到卡点后，老队员给他倒了杯热水：“兄弟，我们守的不仅是边境线，更是身后一家老小的安宁。”

“第一次巡逻就碰上小雨，我们沿着边境线走了一段，鞋上全是泥。”李开林站在橡胶林里回忆，从那时起，更加坚定了守边有责、守边尽责的信念。

双相村的橡胶林。人民网记者 虎遵会摄

一套制度的落地，推动一个村寨的守边自觉

记者在双相村采访时得知，“三定三促”不是拍脑袋想出来的，这套模式从调研到试点，前后花了三年时间。

双相村边境线长、便道众多。过去，部分边民认为守边是村干部的事、联防队员的事，与自己关系不大。

“我们挨家挨户走，讲政策、算账目、说道理，反复向村民讲解惠民政策和守边护边的意义。”叶恩翻开随身携带的笔记本，上面密密麻麻记录着入户走访情况。她指着本子上的记录说：“我们逐户梳理边民享受政策情况，逐户签订守边责任清单。卡点值守、设施巡查、隐患排查……这些具体职责，都细化为家家户户的常态化义务。享受了政策，就应该承担起责任。”

她抬起头，望向远处的边境线。“边境线上的重点地段、薄弱点位，全部划片分区、网格定责，实现每一段边境有人巡、每一处设施有人管、每一个盲区有人盯。”

划定网格只是第一步，如何把值守任务落实到户？叶恩掏出手机，翻出一张排班表照片介绍，村里统一制定轮值排班机制，定岗定人、依照排班来轮值，公平透明、不搞特殊。此外，还彻底将以往“运动式”守边，转变为常态化、长效化守边。

“最难的是刚开始执行的那个月，有人排了班不来，有人来了坐在棚里刷手机。”叶恩说，李开林当选组长后，他带头示范，一户一户做工作。有两次，他还替缺席的村民值班，那两户人家后来再也没缺席过。

在双相村五组，记者遇到几位正在值守的村民。他们自带干粮，在简易木棚里小憩，见到进出村寨的车辆，便起身排查。“轮到我家，该来就来。”双相村那养组组长侯玉高说，“现在大家都守，谁也不觉得亏。”

如今，“卡点连到家门口”的共治模式已在勐马镇四个抵边试点村全面落地，家家轮流值守、人人参与治理的局面逐渐成形。

云南省孟连县勐马镇双相村航拍。人民网记者 虎遵会摄

一场院坝的协商，凝聚全民守边的共识

双相村与缅甸佤邦接壤，沿线地形开阔、无天然屏障，管边控边任务艰巨繁重。

如何把群众从“旁观者”变成“参与者”？在“三定三促”试点取得初步成效后，孟连县政协通过院坝协商的方式，进一步凝聚了共识。

2026年6月，孟连县政协组织委员深入双相村管边控边难度较大、问题较为突出的村小组开展实地走访调研，面对面听取党员和群众意见，为群众讲清边境形势、讲透守边意义、讲明参与方式与保障措施，把协商“搬”到了边境一线的村组院坝。

“一开始群众话不多，我们就从他们最烦心的事聊起——路不好走、水不够用、夜里狗叫得凶。”孟连县政协提案委员会主任张军梅告诉记者，“聊开了，群众的话匣子就打开了。”

协商现场，各方代表针对“为何守、谁来守、怎么守”的核心问题深入探讨，建立“抵边小组守一线、非抵边小组守村组”机制。

讨论最激烈的时候，有村民提出：“守着边境，地里的活谁干？橡胶谁收？”

现场瞬间安静了。叶恩接过话：“排班轮值，四户一组，人多的小组和人少的小组搭配安排，不耽误生产。有特殊情况的，可以调班。”

又有人问：“要是有人就是不守呢？”

“享受了边民补助，就得尽守边义务。不履行的，经村民大会评议后，可根据相关规定上报民政等部门，暂停发放。”叶恩回答。

说到这里，大家纷纷点头。

这次协商，最终形成了《双相村全民守边长效协议》。叶恩合上笔记本感慨道：“由群众自主协商议定的制度规矩，村民认可度更高、执行力更强。”

在双相村五组，几名村民正在卡点值守。人民网记者 虎遵会摄

从一人的思想蜕变到一套制度的落地生根，从多方协商凝聚共识到全民守边化为自觉行动，双相村的基层治理实践，为孟连抵边村寨守边固边、基层治理工作，探索出一条可复制、可推广的有效路径。

孟连县委政法委相关负责人表示，双相村创新探索全民守边“三定三促”工作法，目前已被作为强边固防、基层治理的典型经验在全县推广。

源自边境一线的治理经验，赓续着这片土地上薪火相传的守边传统。一代代边疆儿女用行动证明：守土有责、守土尽责，从来不是挂在嘴边的口号，而是扎根边关、守护边疆的坚定担当。

傍晚时分，夕阳的余晖洒在边境线上，村委会广场上的国旗在暮色中愈发鲜红。李开林盘算着，第二天一早先上山收胶，再去卡点接班。这样的日子，安稳而踏实。

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