今年以來，雲南省楚雄州祿豐市堅持以黨建為引領，在全市2288個村（居）民小組全覆蓋規范建立村民議事會，推動議事會從問題發現、商議決策、審核把關、協同落實、群眾評議、長效管護，各環節緊緊相扣，有效激發基層治理新動能。

網格員收集村情民意。一平浪鎮人民政府供圖

議事會牽頭人由村民小組黨支部書記或黨小組組長擔任，村民小組長納入其中，確保黨組織在議事一線把方向、抓審核。同時，明確群眾代表比例不低於50%，從議事會成員構成上保証議事會不是“村干部的會”而是“老百姓的會”。在產生程序上，實行“推—審—定”三步走，先由群眾推薦或戶長會議集中推薦提名人選，再由村黨組織會同村民小組研究篩選候選名單，最后經村“兩委”會議研究確定，民主推薦與組織把關相結合，確保選出的成員群眾公認、程序規范。

人選定了，更要解決“議事隨意化、決策碎片化、落實空頭化”的問題。祿豐市圍繞基礎設施修繕、產業發展、人居環境整治、三資管理等6個方面梳理形成議事清單，各村（居）小組結合實際明確議事范圍，防止議事內容過多﹔議事會每月至少召開一次，重大事項或緊急訴求隨時召集。

召開村民議事會商議。高峰鄉人民政府供圖

在此基礎上，議事程序按照網格“排”、村民“議”、村鄉“審”、合力“干”、群眾“評”的步驟開展，確保議事過程公開透明、結果公正有效。

網格“排”，問題矛盾浮出來。依托網格員、微網格員常態化入戶走訪，收集群眾訴求和意見建議，形成議題清單。

村民“議”，群眾做主說真話。由議事會成員圍繞議題充分討論、集思廣益，形成初步解決措施，一般事項需經議事會半數以上成員同意，重大事項則須獲得三分之二以上成員同意。

村鄉“審”，分級把關明權責。由村級黨組織對議事會形成的措施或內容進行審核答復，若超出村級權限或涉及政策法規的事項，則及時上報鄉鎮黨委研究批復，並同步向群眾反饋辦理進度。

群眾合力修理溝渠。和平鎮人民政府供圖

合力“干”，多方聯動抓落實。按照職責分工，由鄉鎮干部包村下沉，做好政策解讀、業務指導工作﹔村組嚴格對標審定后的議事事項組織實施，充分發動群眾通過投工投勞、愛心捐資捐物等方式籌措人力物力﹔上級黨組織同步統籌爭取項目、資金、物料資源給予配套支撐，合力推動議事事項落地見效。

群眾“評”，結果公開受監督。組織村民群眾對議事內容落地質量、事項辦理實際成效開展監督評價，評議結果同步進行公開公示，保障議事成果在陽光下運行。（吳燁、 肖青高、畢宸偉）

來源：祿豐市委組織部