為深入貫徹落實習近平總書記關於服務業發展的重要指示精神，全面落實全國服務業大會和《國務院關於推進服務業擴能提質的意見》要求，按照省委、省政府安排部署，雲南省生態環境部門立足自身職責職能多舉措賦能服務業高質量發展。

優化服務業環境監管營商環境方面，精簡行政審批，提升服務便利度。全面落實環評審批清單制、告知承諾制、豁免備案制管理，對服務業小微企業、民生服務項目、輕污染低風險項目最大限度簡化審批程序、壓縮辦理時限。推行園區規劃環評與項目環評聯動、同類項目打捆審批，切實降低文旅、酒店民宿、商業綜合體、倉儲物流、便民服務等服務業經營主體制度性交易成本。優化排污許可核發、變更、延續、注銷辦理流程，完善危廢轉移備案、夜間施工許可等便民服務機制，實現審批服務標准化、規范化、便捷化。

推行柔性精准監管，營造包容審慎執法環境。嚴格落實生態環境輕微違法行為依法不予處罰、從輕減輕處罰清單，對服務業非主觀、無危害、可整改的輕微環境問題，堅持教育整改、容錯糾錯。全面推行“非現場監管、綜合查一次、聯合執法檢查”，杜絕隨意檢查、多頭檢查、重復檢查，最大限度減少對企業正常經營的干擾。建立服務業重點行業環境監管正面清單，對守法誠信、治理規范的經營主體減少現場檢查頻次，實現無事不擾、有需必應、違法必究。

強化精准幫扶指導，助力企業合規經營。常態化開展入企幫扶、環保管家服務，聚焦景區民宿、餐飲商圈、城市商超、物流園區等重點領域，精准指導企業開展污水收集處置、油煙淨化、噪聲管控、固廢分類處置、異味治理、節水節能改造。編制發布服務業綠色低碳發展環境指引、合規經營手冊，常態化開展政策宣講、業務培訓、答疑解惑，幫助經營主體補齊環境治理短板、提升環保管理能力，降低合規成本、化解環境風險。

在推動服務業全領域綠色轉型方面，積極引導生活性服務業綠色升級，推動生產性服務業低碳提質，健全服務業環境風險防控體系，依托數字化、智慧化手段，提升服務業環境精細化、智能化管理水平，推動生產性服務業向集約高效、綠色低碳、安全可控轉型，實現生態保護與文旅服務良性互動。

在培育做強生態環境服務業方面，壯大環境服務產業業態，大力培育發展環境綜合治理托管、第三方監測運維、污染治理修復、危廢規范化處置、新污染物治理、碳核查、碳資產管理、生態價值評估、綠色認証咨詢等環境專業服務業態。積極推廣第三方托管運維、整體環境服務打包模式，推動環境治理服務專業化、市場化、產業化發展，打造高原特色生態環境服務產業鏈。規范第三方環境服務市場秩序，完善行業標准規范和質量管控體系，培育一批專精特新環境服務企業。深化科技賦能與創新應用，依托雲南省高原湖泊保護、生物多樣性保護、流域治理、低碳發展等特色優勢，搭建產學研用融合平台，推動環境治理技術、低碳技術、智慧監管技術成果轉化應用。推廣大數據、物聯網、遙感監測等數字化手段，發展智慧環保監測、數字化環境管控、生態大數據服務，全面提升環境治理和綠色服務智能化、精准化水平。

夯實服務業綠色發展基礎方面，完善生態產品價值實現機制，統籌生態保護修復、碳匯資源開發、生態補償機制建設，暢通生態優勢向經濟優勢、服務優勢轉化通道。支持生態旅游、森林康養、生態研學、碳匯開發交易等綠色業態發展，推動優良生態資源轉化為高質量服務業發展動能。強化綠色金融與政策協同，依托“無廢城市”、美麗河湖、美麗縣城建設，完善城鄉污水、垃圾、固廢處置等環境基礎設施，夯實服務業綠色發展硬件基礎。（記者 胡曉蓉）