7月22日至25日，首屆緬甸珠寶公盤（中國·瑞麗）在雲南省德宏傣族景頗族自治州瑞麗市姐告邊境貿易區舉辦。擁有60余年歷史的緬甸官方珠寶公盤首次走出本土、落地中國，中緬珠寶產業合作邁入了一個全新的階段。

本報記者採訪了雲南省社會科學院緬甸研究所副研究員秦瑞婧，邀請其圍繞緬甸珠寶公盤和相關產業發展合作分享思考。

緬甸珠寶公盤是緬甸政府官方組織的翡翠毛料合法出口交易平台。1964年，緬甸政府頒布《珠寶法》，確立了公盤制度。60余年來，公盤在緬甸內比都舉辦，全球九成以上高端翡翠原石通過該平台流通競拍，被譽為全球翡翠行業的定價風向標。

2020年至2022年，受多重因素影響，緬甸公盤曾停辦三年。2023年恢復舉辦后，當年成交總額折合人民幣約20.78億元。“此次落地瑞麗，意味著緬甸公盤實現了從客場到主場的跨越。”秦瑞婧說。

德宏州位於中國雲南西部，自古便是中緬玉石貿易的重鎮，享有“東方珠寶城”的美譽。

數據顯示，超過95％的緬甸翡翠通過雲南口岸進入中國市場，且主要從德宏州進口。緬甸木姐口岸是緬政府唯一批准的翡翠毛料合法出口陸路口岸。經過數十年發展，德宏州已形成集原石進口、公盤拍賣、設計加工、直播銷售、檢測認証於一體的完整產業鏈，登記注冊的珠寶玉石經營主體超4.5萬戶，從業人員逾10萬人﹔2025年，當地珠寶直播銷售額達115.9億元人民幣。

區位優勢與產業基礎之外，政策同樣關鍵。瑞麗姐告邊境貿易區是全國唯一實行“境內關外”海關監管模式的邊境貿易區，貨物可自由倉儲、加工、展示。

2026年2月24日，緬甸自然資源與環境保護部與雲南省在昆明簽署合作備忘錄，商定在德宏瑞麗姐告共同舉辦緬甸珠寶公盤。從簽約到落地僅用5個月，體現了滇緬雙方高效務實的合作執行力。

7月22日開盤儀式當天，雲南方面表示，本屆公盤的舉辦是落實兩國領導人會談成果的具體行動，期待與緬方攜手，共同打造“經貿合作的示范樣板、權威專業的交易平台、人文相親的交流窗口”。緬方表示，舉辦緬甸珠寶公盤（中國·瑞麗）是增進胞波情誼、深化交流合作的務實舉措，將對規范珠寶玉石貿易、促進相關產業持續健康發展發揮重要作用。

首屆公盤現場匯聚緬甸一手翡翠原石，涵蓋全品類各品質層級。公盤已吸引來自全國各地4600多家珠寶商注冊參加，上萬人次到場觀展洽購。

此次公盤落地，形成了“內比都本土公盤+瑞麗跨境公盤”兩地交替開盤的全新格局。中國客商在境內即可競拍一手貨源。

在秦瑞婧看來，更重要的是，傳統“緬甸礦區—內比都公盤—國際買家競拍—中國市場加工銷售”的交易鏈條，正在向“緬甸礦區—瑞麗公盤—中國加工銷售”轉變，推動中國從買方市場向產業鏈核心節點升級。

此外，公盤全程使用人民幣結算，擴大了人民幣在中緬貿易中的使用范圍，助力人民幣跨境使用和結算。隨著交易中心長期位於中國，中國對價格形成的影響力將增強，中國在全球翡翠產業中的話語權有望進一步提升。

同期，德宏州還舉辦了珠寶玉石產業招商大會和中緬珠寶產業合作交流大會。公盤落地不僅補齊了瑞麗長久以來高端源頭原料稀缺的短板，更將推動“原石公盤競拍—就地開料加工—成品批發外銷—線上直播零售”完整產業鏈的形成，帶動口岸通關、跨境物流、就業增收全方位發展。

跨境公盤，未來還可以在哪些方面持續完善？

秦瑞婧建議可進一步優化跨境物流通道，探索建立中緬珠寶專用快速通關機制，提升通關效率﹔依托本地直播產業基礎，培育“公盤+跨境電商”新模式，拓寬銷售渠道，激活數字邊境經濟活力。

此外，還可以珠寶公盤為核心載體，常態化舉辦珠寶文化節、產業論壇與經貿洽談活動﹔以珠寶貿易為牽引，拓展農產品、木材、礦產等多元跨境品類，豐富邊境貿易體系。借力口岸供應鏈優勢承接高附加值加工產業，推動瑞麗擺脫傳統通道經濟，全面提升沿邊產業競爭力。（記者 韓成圓 祖紅兵）