在一些地方實踐中，基層治理常因“有心無力”陷入兩難：一紙整改通知下發，基層空有執法權沒有執法能力，技術性事項上“有權而不敢用”﹔安全隱患突出，村干部卻調不動專業力量，只能“報了再等”。個別上級部門甩手推諉，強調“責任清單”、條塊協同，卻回避了一個硬道理：事項清單要有理有據、資源和能力要跟得上任務目的，基層放權賦能才能落到實處。

　　“管不好”，不能止於反思能力問題，也須考慮履職事項的再調整。問題甩下，卻不給解決必需的思路和手段，基層只能面對執行時的尷尬﹔預算是否緊張、缺哪些配套、該花多少時間，這些也不應隻由基層回答。解決“接不住”“管不好”，需要做好基本調研，暢通反饋渠道，合理調整履職主體和事項內容，收回無力承擔的事項，增加有能力有需求的合理事項，讓履職事項清單發揮應有作用。

　　堅持資源向基層傾斜、力量向一線下沉。要提供給基層相應的資金、編制等資源，必要場景下配備好執法、應急、信訪等力量，做好對基層干部的專業技能培訓，補足基層履職能力方面的短板。建立健全聯動協調工作機制，切實打通上下聯動、條塊協同壁壘，形成良好的基層治理合力，打牢“最后一公裡”的治理地基。

　　《 人民日報 》（ 2026年08月12日 07 版）