西雙版納景洪，坐擁112.39公裡邊境線，是雲南面向南亞東南亞的重要口岸。邊境通道交錯、人流物流密集，涉煙走私與非法流通問題易發多發。面對“化整為零、螞蟻搬家”式的隱蔽違法形態，景洪市煙草專賣局的基層煙草執法隊伍，用全鏈條治理的系統思維，在國門一線寫下了一份“小切口大治理”的硬核答卷。

執法人員繳獲走私煙草。

破舊局，以系統思維重構全鏈條打擊體系。過去，景洪邊境涉煙治理長期受困於“單點執法、末端整治”的傳統模式。不法分子利用通道交錯、人流密集的天然條件，將走私行為拆解為碎片化操作——物流寄遞散運、山間便道偷運、流動集市零販，每一個環節單獨看來都“不起眼”，串聯起來卻是侵蝕市場的完整鏈條。

景洪市煙草專賣局沒有被動地在“頭痛醫頭”中坐等，而是主動將治理視野從“一條路、一個點”拉升至“走私入境—物流中轉—終端銷售”全鏈條，系統搭建“精准稽查+聯勤聯動+智慧賦能+網格固防”四位一體監管體系。從被動接招到主動布局，破的是碎片化執法的舊局，立的是全鏈條治理的新制。

立新制，以精准拆彈鍛造物流查緝利器。物流寄遞是走私零散入境的“毛細血管”，也是全鏈條治理中最需鎖死的環節。景洪市煙草專賣局與州郵政管理局聯合成立執法辦公室，“固定卡點+流動稽查+智慧監測”三道防線同步發力，依托物流樞紐卡點守住流通主關口，借助大數據平台精准研判異常寄遞線索，“看封口、辨氣味、摸質感、測金屬”四步查驗法同步推行，讓一線執法人員從“憑經驗”轉向“有標准、有工具”。2025年僅寄遞環節便查獲非法卷煙8855條、案值154萬余元。

在筑牢物流防線的同時，景洪市煙草專賣局堅持源頭與終端雙向發力，聯合公安、邊防、海關等部門開展電子煙專項整治，全年查處涉電子煙違法案件5起，查獲涉案電子煙7504個、案值42.12萬元﹔聚焦邊境口岸、旅游景區、夜市攤點、鄉村趕擺場等重點區域，聯合市場監管部門開展常態化巡查整治，累計查處無証經營案件上百起，“螞蟻搬家”式的零散販運空間被持續壓縮。

聚合力，以攥指成拳打破單兵作戰困局。邊境線綿長、管控點位分散，執法人員偏少、隊伍結構老齡化、執法權限有限——這是擺在每一位一線執法者面前的現實難題。景洪市煙草專賣局主動跳出部門壁壘，聯合公安與邊境管理支隊成立打假打私專班，依托煙郵聯合機制常態化開展寄遞查控，聯合市場監管部門建立簡案快辦機制，聯動綜合執法與屬地街道搭建網格化巡查體系，跨部門協同讓“小馬拉大車”的困局找到了破題路徑，在聯動共治中煥發出新的活力。

到小店開展巡查工作。

扎深根，以網格固防激活基層末梢效能。景洪市煙草專賣局不做“雨過地皮濕”式的運動式整治，而是將農貿市場、鄉村趕擺場、商圈集市等重點區域納入網格核心巡查范圍，明確網格專人負責線索收集、動態排查與隱患上報。建立“發現—上報—處置—反饋”閉環機制，讓每一個網格都成為感知違法的“神經末梢”，讓每一條線索都不落空、每一個隱患都不放過。依托涉煙信息研判中心，整合多部門數據資源，在舊案深挖與線索擴線中從碎片化信息裡挖掘隱形違法鏈條。“破一案、帶一串、治一片”鏈條式打擊讓零星線索轉化為系統性治理成效。一年來，跨境電子煙專項整治刷新轄區歷史紀錄：全年查處涉電子煙違法案件5起，查獲涉案電子煙7504個、案值42.12萬元。

從破局到立制，從聚力到扎根，景洪市煙草專賣局在邊境一線蹚出了一條全鏈條治理的新路。守好國門、管好市場——這面“雨林先鋒”的旗幟，始終在國門一線高高飄揚。（ 韓克侶 文/圖）

來源：西雙版納州煙草專賣局