貴州省黔西市永燊彝族苗族鄉集市上，干部（左一）給群眾講解黨的惠民政策。 　　周訓超攝

江蘇省海安市城東鎮豐產村便民食堂內，村干部（右一）在服務老人用餐。 　　周 強攝

廣西壯族自治區羅城仫佬族自治縣黃金鎮寨道村，黨員干部助農插秧。 　　梁 山攝

　　形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵。今年1月，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議召開，會議強調，要進一步深化“六個糾治”，劍指形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。

　　一段時間以來，各地深化整改、整治突出問題，廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性不斷增強。本報記者深入一線採訪。

　　——編  者  

　　

　　糾治急功近利、盲目決策

　　內蒙古：源頭防止新增“半拉子工程”

　　本報記者  張  棖

　　駕車行駛在內蒙古自治區呼和浩特市昭烏達路上，向南望去，昭烏達路與南二環互通立交橋工程正在加緊施工，10條匝道橋墩林立，鋼箱梁安裝有序推進。這條連接兩條高架路的樞紐，建成后將有效緩解城市東南部擁堵，提升高峰期通行效率。

　　然而，該工程曾一度緩建，昭烏達路通車后，因互通立交缺失，僅靠臨時匝道分流，早晚高峰車流交織，擁堵嚴重且安全隱患較大。

　　今年4月以來，內蒙古部署開展全區政府投資項目爛尾閑置問題排查整治工作，明確管住增量和盤活存量兩手抓，集中糾治急功近利、盲目貪大求全、決策短視倉促、忽視地方實際等政績觀偏差問題。

　　“自治區黨委、政府要求全面摸清實情底數，實事求是分類施策，能續建完工的加快推進，能盤活利用的積極引資盤活，該轉型調整的及時調整處置，該清理退出的堅決清退。”自治區發改委主任龔明珠說。

　　上下“一盤棋”。“全區對現有政府投資項目開展全覆蓋排查，逐一登記造冊，推動各地區健全項目檔案，詳細梳理決策論証、資金落實、建設實施、爛尾原因等全周期信息，確保底數清、情況明、責任實。”自治區發改委固定資產投資處處長張國棟說。

　　內蒙古堅持“當下改”與“長久立”相結合，嚴格落實政府投資項目決策程序和審批管理，強化財政承受能力評估，建立全口徑政府投資計劃機制，依托國家重大建設項目庫和財政資金管理系統加強動態監測，在問題萌芽階段進行干預調整，從源頭防止新增“半拉子工程”。

　　作為重點地區，呼和浩特市積極化解歷史遺留問題。經過持續攻堅，全市排查出的“半拉子工程”中，已有超過一半投入使用，剩余項目均已實現部分盤活或明確盤活方案，正在穩步推進。

　　

　　糾治統計造假

　　雲南：確保數據不摻水分實實在在

　　本報記者  張  馳

　　“我們設置專門崗位、人員接受統計培訓，規范報送流程和台賬內容，確保不摻水分實實在在。”在雲南省臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣，雙江南華糖業有限公司總經理黃丕忠說。

　　另一邊，臨滄市統計局工業經濟統計科科長高如萍打開系統頁面，輕點鼠標，逐條瀏覽企業報送數據和憑証材料是否異常。“企業自主報送之后，我們還會協同主管部門和縣區相關部門走訪企業，開展實地核查，從源頭上保証數據真實可靠。”她說。

　　嚴格的整改，源於深刻的警示。今年初，中央層面通報了雲南2縣在統計工作中的形式主義問題。警示之下，雲南立即開展整改工作，打好思想教育、數據監測、嚴明紀法、健全機制“組合拳”。

　　先落實整改舉措。雲南對楚雄彝族自治州雙柏縣、臨滄市雙江縣等地開展專項統計執法檢查，改正失實數據，叫停縣域經濟排名。以此為基礎，建設統計數據監測預警平台，加強稅收、電力、財政等數據交叉比對，嚴格把好項目審批關、入庫關、報數關。

　　“管統計必須管數據質量，關鍵要強化制度執行。”臨滄市統計局局長康傳文說，臨滄市落實“企業自查、縣級初審、市級復核”三級責任，利用大數據平台開展橫向驗証、縱向對比預警，杜絕虛報、瞞報、漏報、錯報。

　　再定剛性約束。雲南制定貫徹落實防治統計造假剛性制度的28項具體措施，落實責任追究終身制，加強專項統計督察和執法檢查。雲南省統計局向組織部門通報統計違紀違法責任人信息，對存在統計造假問題的干部“一票否決”，嚴防“帶病提拔”﹔同時對1000余家重點企業開展一對一輔導，督促企業嚴格履行統計法定義務。

　　目前，雲南已先后向11個州市和52個縣區發出數據核查預警提示，今年以來對3萬余戶企業（項目）開展數據質量核查。

　　

　　糾治違規變相開展評比表彰和創建示范活動

　　浙江：正面負面清單管住“辦不辦”

　　本報記者  竇  皓

　　“以前各部門開展的創建示范活動較多，為爭奪‘示范’‘授牌’等榮譽頭銜，投入了大量人力。”浙江省金華市浦江縣白馬鎮黨政辦主任石文昭說，縣裡自查自糾，將“無信訪積案村”“縣級職工書屋創建”等5項評比創建項目果斷撤銷。

　　浙江將節慶活動清理規范作為整治形式主義為基層減負的重要切口，著力精減活動數量、提升辦節質效，推動節慶活動回歸服務發展、造福群眾的本位。

　　摸清底數是清理規范的前提。浙江省文化廣電和旅游廳牽頭，聯合宣傳、市場監管等部門，對各類節慶活動進行拉網式摸底。在綜合效益評估基礎上，將群眾參與度和好評率作為重要維度，逐項研判活動是否保留。

　　浙江印發《節慶活動正面清單和負面清單》，完善審批、備案、退出常態機制，明確“什麼不能辦”——未經批准不得舉辦、不得違規冠名，同時聚焦惠民、突出實效、市場化運作，為基層提供正面指導。

　　“對照清單，該停的停、該辦的辦好，清清楚楚。”寧波市文化廣電旅游局辦公室副主任蔣錦程說。

　　節慶展會，如何做到節約、務實？浙江明確要求活動預算隻減不增，全省相關開支壓減近三成。

　　前段時間，第六屆中國越劇藝術節在紹興熱鬧開場：不講排場、不搞開幕式，把省下的真金白銀投向劇目展演和線上傳播。一台市場化運作、多平台同步直播的主題演出，吸引了6000多人現場觀演、近2000萬人次線上“圍觀”，票房收入超230萬元。“好活動一定是接地氣、有市場、得民心的。”紹興市文化廣電旅游局藝術處處長周波說。

　　今年以來，經過全面起底和嚴格清理，浙江省黨政機關舉辦的節慶活動壓減20%，非黨政機關舉辦的節慶活動壓減64.3%。

　　

　　糾治“文山會海”

　　青海：一致性評估遏制盲目發文

　　本報記者  喬  棟

　　烈日炎炎，青海省西寧市湟源縣和平鄉馬家灣村，鄉村餐飲、特色民宿紅紅火火。“從無謂事務中解放出來，我們可以更好地投身服務群眾、壯大產業等工作中了。”村黨支部書記張生林說。

　　變化從糾治“文山會海”開始。今年3月，青海圍繞公文治理常態規范、長效提質，修訂制發文件與為基層減負一致性評估清單。“目的就是壓縮‘文山會海’的模糊地帶，持續推進公文數量降下來。”青海省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室主任楊柳說。

　　評估清單對規避發文進行了詳細界定，明確不得以“紅頭變白頭，正式改便簽”等方式規避發文數量管理。“我們不再忙於領文件、收文件、傳文件，能夠專心做好聯系服務群眾、推進特色產業發展等工作了。”湟源縣日月藏族鄉黨委組織委員唐斐說。

　　不僅如此，評估事項新增“是否存在急功近利、盲目決策”“是否存在脫離實際，搞形象工程”等內容，跟正確政績觀要求相違背的文件制發，在評估階段即被否決。

　　“一致性評估的細化，就是要堵住‘自上而下’盲目發文的口子。”西寧市委督查室主任肖杰介紹，比如一致性評估裡新增了“是否在制發文件時未經充分研究，新增督查考核事項”內容，“為了防范一些部門發文時‘拍腦袋’提出增加考核事項，審核部門會對這類文件提前做規避處理，避免加重基層負擔。”

　　此前，西寧市委督查室干部深入鄉鎮街道調研時發現，一致性評估清單出台后，仍有一些部門變相要求村（社區）按月“總結經驗”“電話匯報”。為此，西寧市進一步建立禁止清單、限制清單。禁止清單明確，除緊急信息外，一律不要求村（社區）報送，限制清單則對上報數量、范圍、考評進行了具體規定。

　　2026年上半年，青海省級發文總量同比下降8.3%，市、縣兩級發文數量同比壓降5%。

　　

　　糾治基層隱形負擔

　　湖南：“一表通”簡化填表報數

　　本報記者  孫  超

　　“填一個表，要給19個村的村干部打電話。”這是湖南省張家界市慈利縣零溪鎮社會事務綜合服務中心工作人員陳安琦曾經的工作狀態。

　　一段時間裡，數據和報表口徑不一、格式各異、難以復用，是基層隱形負擔的來源之一。2025年11月，湖南聚焦基層填表報數需求，上線運行“一表通”平台，省直部門和試點地區梳理提煉出通用報表模板，平台歸集民政、人社等12個部門7.72億條數據，支持數據甄別預填、帶數下發，支撐養老保險服務、人口數據核驗等應用場景，讓基層干部從填表報數中解放出來。

　　“原來，平均每天都得報一次。如今，有的報表合多為一，有的直接取消，報表任務大大減少。”張家界市桑植縣瑞塔鋪鎮東旺坪村黨支部書記陳曳媛說。

　　前不久，陳安琦接到一個人口變化報表任務。輕點鼠標，登錄平台，在人社模塊輸入查詢條件，報表自動生成，全程僅兩分鐘。

　　“這叫‘帶數下發’。”她介紹，“有了‘一表通’，報表下發到我們手裡時，部分已掌握的數據已經‘躺’在表格裡，我們隻需核對、補錄，不用從頭填起。”據了解，目前湖南全省已有18張報表、160個數據項實現“帶數下發”。

　　“現在有更多精力投入到改善民生、壯大產業中。”零溪鎮大庄村黨支部書記李剛勇感慨，這兩年，村裡積極爭取美麗鄉村建設資金，拓寬村道、鋪設柏油路，推進亮化工程，還通過流轉土地發展柑橘產業，引進豆制品加工企業，昔日的經濟薄弱村正發展成經濟強村。

　　“一表通”如何進一步管長遠？湖南制定省級基層報表准入審查程序和規則，對省級基層報表開展集中審查准入，帶動市州、縣（市、區）取消、整合、優化一批報表。截至目前，湖南“一表通”平台注冊用戶20余萬個，累計登錄86.9萬人次。

　　

　　糾治督查檢查考核、調研考察、橫向交流中的形式主義

　　天津：以“考在要處”推動“干在實處”

　　本報記者  靳  博

　　走進天津市西青區辛口鎮第六埠村，一排排蔬菜大棚整齊劃一，紅色研學線路游客成群，“創富工坊”裡直播帶貨正忙……

　　“農業發展、鄉村旅游、創富工坊，這些考核的重點，都是促進村集體增收、村民致富的好事實事。”村黨委書記郝慶水說，“考核抓重點、務實效，我們工作也更有方向了。”

　　今年4月，天津市委組織部等部門聯合印發《關於整治考核評價工作中層層加碼、頻繁排名通報、弄虛作假問題的通知》，對未經批准擅自部署開展考核、考核評價指標內容不合理、隨意對下級單位進行排名通報、考核評價數據和結果弄虛作假等問題開展排查整改，推動考核評價工作減負增效。

　　“我們注重壓減考核指標，指標設置控制在兩級以內，堅決避免指標嵌套，市、區兩級指標總量分別壓減81.7%、87.2%。”天津市委組織部公務員三處處長孫國彬介紹。

　　整治中，天津加強源頭管控，嚴格執行年度計劃和審批報備制度，未經審批報備不得開展考核，堅決擋住多頭重復、指標過濫、方式繁瑣的考核。同時，嚴格執行“一票否決”、簽訂責任狀事項及達標活動清單管理制度，堅決糾治考核片面化、“一刀切”、層層轉嫁責任等問題。

　　“既要減負，也要精准。”孫國彬介紹，天津加強考核統籌實施，由考核牽頭單位統一組織開展各考核事項。同時，通過指標監測、專班跟進、走訪調研等方式加強考核日常了解，動態掌握指標任務進展情況，用好巡視巡察、督查檢查、統計調查、審計信訪等工作成果，切實減輕基層迎檢迎考負擔。

　　“通過‘考在要處’推動‘干在實處’。”天津市委組織部相關負責同志說，“核心就是精簡優化基層考核，解決考核過頻過繁、基層負擔過重等問題，引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀，讓基層有更多精力抓落實。”

　　《 人民日報 》（ 2026年08月11日 19 版）