城市是現代化建設的重要載體，承載著人民群眾對美好生活的期盼。近年來，雲南省住房和城鄉建設廳立足邊疆民族地區發展實際，切實扛起推動全省城市高質量發展牽頭職責，構建 “省級統籌調度、部門協同發力、州市屬地主責、縣域落地攻堅” 四級工作體系，推動城市發展從規模擴張邁向內涵提升、從單點突破轉向系統集成，全省城市高質量發展步入理念更新、機制重構、縱深推進的新階段。

堅持高位統籌，以正確政績觀錨定發展方向

雲南省住房和城鄉建設廳將樹立和踐行正確政績觀貫穿城市規劃、建設、治理全過程，堅決摒棄急功近利、大拆大建的短期思維，不搞“形象工程”“面子工程”，確保符合城市發展規律和群眾實際需求。

2026年3月，《中共雲南省委、雲南省人民政府關於推動城市高質量發展的實施意見》印發，系統構建“1234”總體發展框架，細化23條舉措、138項清單化任務，明確責任主體與時間節點，繪就全省城市高質量發展施工圖。雲南省住房和城鄉建設廳堅持因地制宜、典型引路，杜絕“一刀切”。出台試點實施方案，指導16個州（市）制定差異化配套措施，各地立足資源稟賦探索特色路徑：昆明、玉溪深化精細化治理與智慧賦能﹔大理依托洱海保護提升環湖生態人文品質﹔普洱、文山打造沿邊特色城鎮與口岸城市群。一批可復制、可推廣的治理樣板在雲嶺大地相繼形成。

同時，雲南省住房和城鄉建設廳聯動宣傳部門搭建全媒體傳播矩陣，舉辦城市高質量發展專題新聞發布會，聯合6家省直部門開展深度政策解讀，凝聚廣泛社會共識。整合城鄉規劃、生態環保、基層治理等領域專家組建省級智庫，聯合省委組織部培訓業務骨干500余人次，持續深化校地協同與產學研融合，為城市高質量發展厚植人才沃土。

健全協同機制，凝聚多方治理合力

雲南省住房和城鄉建設廳聯合省發改委建立雙牽頭機制，吸納41家單位參與省級聯席會議制度，固化半年會商研判、季度專題調度、月度問題交辦的工作閉環，推動跨部門、跨層級協同高效運轉。

依托全省政務數據共享平台，歸集城市體檢、更新改造、市政運維等核心數據，打破信息孤島，推動治理從經驗判斷向數據驅動、精准預判轉變。創新省、州、縣三級項目指導員機制，下沉一線協調解決用地、審批、資金等堵點難點，打通政策落地“最后一公裡”。搭建政銀企常態化對接平台，聯動省農發行、省財政廳等部門，引導政策性金融和社會資本有序參與城市更新，持續拓寬投融資渠道，形成政府引導、市場運作、社會參與的多元共治格局。

聚焦民生攻堅，務實提升城市品質

雲南省住房和城鄉建設廳緊扣“一圈一群兩翼一帶”城鎮空間布局，推動昆明都市圈同城化、滇中城市群一體化、沿邊城鎮帶特色化發展，促進大中小城市協調聯動。嚴格落實“先體檢、后更新”長效機制，全面推廣微改造、漸進式更新模式，保留城市記憶，避免大拆大建。

今年1—6月，全省共爭取住房城鄉建設領域各類資金96億元，聯合雲南省財政廳推薦昆明市成功申報2026年城市更新示范城市，3年內最高可獲得中央財政補助資金12億元，為省會城市品質躍升注入強勁動力。全省完成新建改造城市燃氣、供排水等地下管網3558公裡，有力提升城市安全韌性。新增竣工保障性租賃住房5500套，新增配租覆蓋約3萬人，加快解決新市民、青年人等群體住房困難。依托全省重大產業項目金融協調機制，推動住建領域9個重大項目獲授信17.86億元，實際用信10.38億元，到位率達58.1%，有效保障項目建設提速。融資協調機制擴圍增效，303個房地產“白名單”項目累計獲貸628億元，穩定市場預期。修訂出台建筑業高質量發展若干措施，推動智能建造與建筑工業化協同轉型，培育新質生產力，夯實城市發展的產業根基。

強化閉環督導，積蓄長遠發展動能

為將全省城市高質量發展“施工圖”轉化為“實景圖”，雲南省住房和城鄉建設廳堅持問題導向與目標導向相結合，強化全鏈條閉環管理。2026年7月，玉溪市舉辦住建領域工作現場推進會，昆明、玉溪、紅河三地圍繞城市更新、項目攻堅進行深度交流，分享經驗做法，共同研討提質增效與風險化解路徑。

此次推進會既是一次階段性檢閱，更是一次再動員、再部署，為全省住建系統樹立了“以實績論英雄”的鮮明導向。在此基礎上，雲南省政府分管領導帶隊赴12個州（市）實地督導，聚焦項目攻堅關鍵環節，指導各地精准施策、靶向突破。深化完善項目指導員機制，推行“一項目一指導員一編碼一檔案”全周期管理模式，省級層面率先實現全省290個重大項目“一對一”全覆蓋﹔同步完成16個州（市）80余名州、縣兩級指導員配備，實現項目服務全鏈條閉環、全要素保障。此外，加快出台全省“十五五”城市更新專項規劃，前瞻謀劃儲備項目總投資突破6000億元，為發展積蓄后勁。

錨定長遠目標，打造邊疆城市現代化雲南樣板

雲南省住房和城鄉建設廳完善全域協同共治體系，深入開展政策宣講“六進”行動，推動城市高質量發展理念深入人心﹔借力騰沖科學家論壇等高端平台，匯聚國內外頂尖智慧資源，為雲南城市發展建言獻策﹔常態化開展干部專業能力培訓，鍛造一支懂城市、善治理、作風硬的高素質鐵軍﹔健全法規標准體系，構建契合雲南實際、體現邊疆特色的城市高質量發展評價機制，以制度創新保障發展成色。

雲南省住建系統將以釘釘子精神抓實城市更新、精細治理、民生保障每一項任務，努力打造邊疆民族地區城市高質量發展雲南樣板，為全國城市治理現代化貢獻雲南智慧與力量，持續增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感，讓雲嶺大地上的每一座城市都成為宜居、韌性、智慧的幸福家園。（周福林）

來源：雲南省住房和城鄉建設廳