7月29日，安寧市正式發布“安家安寧”系列改革舉措，即日起全面放開城鎮落戶限制，將人才、合法穩定就業、購房、租房、借住及投靠親友等情形納入落戶保障范圍，全面促進人口高質量發展，打造宜居宜業宜養的城市新高地。這座連續多年上榜全國百強縣的滇中小城，正用一套覆蓋全齡段的民生保障網，讓“來了就是安寧人”從一句口號變成一份觸手可及的踏實感。

落戶全面開放

“中專及以上畢業生，沒工作、沒房子，也能在安寧落戶。”安寧市公安局副局長丁金輝的一句話，道出了此次改革的最大誠意。

安寧市全面放開城鎮落戶限制。人才落戶實現先落戶后擇業，中專及以上畢業生、初級及以上職稱技能人才，憑証書就能申請落戶﹔在安寧有合法穩定就業的，就業落戶憑勞動合同即可辦理﹔租房、借住也能落戶，如房東不同意則落入社區集體戶﹔購房落戶即來即辦，商住房、公寓同樣適用。家庭成員可一並隨遷落戶。

目前，安寧已實現戶籍遷入業務“全市通辦”，群眾可就近選擇任一派出所辦理，材料齊全的省內遷移當場辦結。針對職教園區、高新區等人員集中區域，公安機關還提供“上門辦、集中辦、預約辦”服務。

在安寧恆大社區，來自河北的張慶林、董愛君夫婦已經度過了6年半的旅居時光。他們如今已是社區的文藝骨干，參加了鑼鼓隊、舞龍隊、秧歌隊，一周活動不重樣。社區裡像他們這樣的外省旅居者佔到了居住人口的80％。安寧用開放的胸懷接住了每一個願意留下來的人。

為了讓“新安寧人”安居更安心，住建部門拿出了“真金白銀”。省外人員在安寧購房，可享受全省彩雲住房消費券分檔補貼，最高15000元﹔疊加2000萬元旅居專項購房補貼（購房總價1％的消費券加1500元文旅消費券）。全市還拿出金色江畔、螳川熙岸等高品質小區的1366套房源，以低於市場租金水平的優惠價格出租。建成區綠化覆蓋率達44.48％，人均公園綠地面積15.38平方米。

就業方面，安寧構建了“1+9+N”市、街道、村（社區）三級就業服務網絡。打造“螳川青創π”青年創業空間，提供共享工位、導師陪跑、投融資對接等全流程支持。推行企校“雙師帶徒”培養模式和“新八級工”技能等級制度。

教育醫療不愁

孩子能不能上好學，是每一個外來家庭最揪心的事。

安寧市教體局有關負責人介紹，凡在安寧市域內的適齡兒童，家長按政策完成報名，均可安排公辦學位，實現“應入盡入”。依托省級招生入學系統，報名、審核、學位確認全程線上辦理。

安寧已成功創建國家義務教育優質均衡發展縣、國家學前教育普及普惠縣。全市擁有8個優質教育集團，各級名師工作室78個、名師148人，省市級學科帶頭人、骨干教師1400余名。依托千億級產業布局，職業高中探索“入學即入職”培養模式。

在安寧青龍衛生院的一間診室裡，一位患者躺在床上，護士為他抹上耦合劑。30多公裡外，安寧市第一人民醫院超聲診斷中心的醫生坐在操作台前，遠程操作機器人完成超聲檢查。

這是安寧醫共體建設的一個縮影。2017年，安寧在全省率先啟動緊密型縣域醫共體建設。彼時，全市醫療資源看似充裕，縣域就診率卻僅有53％。如今，全市11家醫療機構實行“十統一”管理，真正成為“一家人”。

全市擁有281家醫療衛生機構、5家三級醫院，每千人擁有床位9.07張、衛技人員11.89人，均高於全國、全省平均水平。市級醫院在基層設置37個專家工作站，10支巡回診療隊伍定期下沉，遠程診療覆蓋基層。

急救方面，全市11個院前急救站實現3分鐘內響應、市區內15分鐘到達。120台AED設備覆蓋商場、公園、社區等公共場所，已培訓超4.1萬人次公眾急救技能。人均預期壽命達81.63歲。

上午10點，家住金方街道的退休職工曹樹芬點開手機上的“安e養老”小程序，下單了一次康復理療上門服務。10多分鐘后，門鈴聲響起，護士和康復師如約而至。“這個平台很方便。孩子平時工作忙，我經常自己在家，之前下單過家政清潔、陪診服務，都讓人很省心。”曹樹芬說。

“安e養老”是安寧市民政局與中國移動共同打造的智慧養老服務平台，匯聚全市13家專業養老機構、63個老年食堂以及7家簽約服務商。平台實行7×12小時人工坐席，30秒內響應、24小時內完成滿意度回訪，提供170余項上門服務。

目前，安寧市已建成縣級失能照護中心1個、街道級綜合養老服務中心6家、城鄉居家養老服務中心45家、各類養老機構11家，累計提供床位2086張。養老機構與醫療機構簽約合作率達100％，構建起預防在社區、小病在機構、大病直通醫院的醫養康護閉環。2025年，安寧上榜首批全國康養旅居城市地圖。

從落戶到住房，從上學到看病，從就業到養老——安寧正在用覆蓋全生命周期的服務體系，讓每一個來到這裡的人，都能找到“此心安處是吾鄉”的歸屬感。（記者陳熙）