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推動異地互認、統一放寬離境期限

離境退稅2.0版政策帶來哪些變化?

本報記者 汪文正
2026年07月20日08:03 | 來源:人民網-《人民日報海外版》
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  “我在廣州購物享受了‘即買即退’,從福州離境還符合條件嗎?”“境外旅客辦理‘即買即退’后需要在多長時間內離境?”……隨著中國入境消費從過去的旅游觀光進入“深度體驗”新階段,境外旅客需求也更加細化。近日,商務部、財政部、國家稅務總局等部門印發《關於加力優化離境退稅措施擴大入境消費的通知》,許多人稱之為“離境退稅2.0版”。據介紹,離境退稅2.0版聚焦離境退稅新形勢新需求,針對性推出了“即買即退”兩項核心優化措施——推動異地互認和統一28天離境期限,進一步拓寬了政策適用場景、提升了辦理便利度。

  兩項措施會給入境旅客的消費體驗帶來什麼變化?廈門大學經濟學院副院長謝貞發介紹,離境退稅“即買即退”是離境退稅的一項便利化舉措,區別於在離境口岸集中申請退稅的模式,境外旅客在“即買即退”商店購買退稅物品時,簽訂協議書並辦理信用卡預授權后,即可現場申領與退稅款等額的人民幣(以下稱“預付金”)。也就是說,將退稅環節前置到購物現場。

  此前,全國推廣離境退稅“即買即退”服務,但各地退稅代理機構的業務不互認,境外旅客在購物地辦理退稅手續后,需在承諾期限內從指定口岸離境。在此情況下,一些跨區域,尤其是跨省旅游的境外旅客就只能與此“失之交臂”,比如在廣州購物,從福州離境,就不能享受“即買即退”服務。

  “離境退稅2.0版明確優化‘即買即退’服務,推動異地退稅代理機構互認,就是要進一步打破屬地辦理限制。境外旅客在退稅商店辦理退稅並領取預付金后,不再局限於指定口岸,可自主選擇已實現互認地區的任意具備‘即買即退’辦理條件的口岸,完成海關驗核。”謝貞發說。

  記者了解到,為給境外旅客提供更多的退稅選擇,有些地區先行先試,推動離境口岸在更大區域內實現互認,比如北京、天津、河北3省市,湖南省、福建省(含廈門市)、廣東省(含深圳市)、廣西壯族自治區、海南省5省區,四川、重慶、雲南等省市,分別實行跨省市互認。也就是說,境外旅客在這些已實現口岸互認的區域內,可以靈活地安排行程路線,同時享受到離境退稅“即買即退”。

  “‘離境退稅’異地互認,讓境外旅客可以更加自由便捷地規劃來華旅游路線,旅客在A城市購買商品后當場獲得現金退稅后,可以到B城市再消費,進一步優化了在華消費體驗,也釋放了新的消費需求。”謝貞發說。

  同時,離境退稅2.0版政策對享受“即買即退”服務的離境期限進行了標准化處理,統一延長至28天,即退稅物品購買日距離境日不超過28天,均可享受“即買即退”。

  謝貞發表示,相比此前各地標准不一,新舉措時限統一且明顯放寬,為旅客留出了更充足的行程安排與調整空間,進一步擴大了可享受退稅紅利的旅客人群。“這也更適配深度游覽、多城串聯、長周期商務出行的境外旅客,更好支持旅客從‘打卡游’轉向‘深度游’。”

  整體來看,本次“即買即退”服務優化,是離境退稅政策體系持續完善的重要一步。政策沒有做復雜的規則重構,而是聚焦旅客辦理過程中的實際需求,通過推動異地互認、統一放寬離境期限等服務升級,讓離境退稅的覆蓋場景更廣、辦理體驗更優,進一步撬動零售、文旅等入境消費新增量,為提振消費提供助力。統一、便捷、寬鬆的退稅規則,是服務升級與消費促進的雙向利好。

(責編:木勝玉、徐前)

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