雲南省印發2026年度地質災害防治方案
七項措施筑牢全域全時安全防線
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收藏近日,省自然資源廳印發《雲南省2026年度地質災害防治方案》,總結雲南省2025年地質災害防治經驗,明確2026年地質災害的威脅對象、范圍和重點防范期,並提出七項地質災害防治措施。
根據《方案》,2026年,全省地質災害高發區域主要集中在滇東北烏蒙山區、滇西北“三江”流域高山峽谷區、橫斷山脈無量山西南段地區、大盈江流域、紅河中下游地區,尤其是陡坡、溝口、谷地內的集鎮、村庄、學校、交通干線、水利工程、礦山企業、設施農用地等地段。滇西、滇西南、滇東北地區公路(鐵路)沿線、水電開發建設區、礦山開採區等人為活動較強烈的地段,亦屬地質災害易發區域。綜合研判全省各縣(市、區)的地質環境,2025年強降水、台風,2026年降雨趨勢、極端天氣氣候事件和地震預測結果的影響等因素,省自然資源廳確定2026年受地質災害威脅較大、需重點防范地區為怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣、迪慶藏族自治州德欽縣等97個縣(市、區)。
據雲南省氣候中心預測,2026年全省平均降水偏少,極端天氣氣候事件多發強發,氣候年景總體較差。結合降雨預測,全省地質災害高發期仍為6月上旬至10月上旬,7月至8月最高發。結合近年來地質災害發生特點,夜間、午飯、晚飯時段均屬於地質災害高頻時段。
為持續筑牢全域全時地質災害防御安全防線,切實防范化解地質災害風險,保障人民群眾生命財產安全,《方案》提出七項地質災害防治措施,系統推進地質災害科學防控、精准防控、綜合防控。
強化職責分工,壓實各級責任。全面構建預防、發現、管控、處置全鏈條閉環防御體系。自然資源部門統籌負責全域地質災害防治組織、協調、監督工作,各行業部門按職責抓好本領域防災和應急處置。鄉鎮(街道)落實常態化巡查排查、群測群防工作,嚴格執行“1262”精細化預報與響應聯動機制,提前組織群眾轉移避險。各項目業主從嚴管控工程建設、資源開發引發的地質災害風險。
完善預防機制,從源頭上減少地質災害。堅持規劃先行、源頭避讓,各類規劃編制嚴格銜接地質災害調查成果,主動避讓危險區域。壓實企業防災主體責任,全面落實地質災害危險性評估制度。嚴控農村切坡建房風險,從源頭杜絕新增隱患。
完善發現機制,精准識別地質災害隱患。聚焦居民點、學校、醫院、工礦廠區、重大工程、交通水利沿線等重點區域,開展全領域地質災害隱患更新管理。加強重點地區全時段排查防范,綜合運用遙感識別、專業復核、群眾報災等手段,全方位排查風險隱患。繼續開展地質災害隱患點和風險區更新調查。
完善管控機制,增強風險防控能力。深化自然資源部門與氣象部門的聯動會商,分級分片發布地質災害氣象風險預警,強化全過程預警服務。健全“人防+技防”監測體系,依托四級網格防災體系,發揮網格員、群測群防員一線監測作用,優化監測設備運維和預警模型,持續擴大監測覆蓋范圍。深化落實“1262”機制,細化預警叫應、人員轉移、閉環管控流程。嚴格執行強降雨“三個緊急避讓”“四個一律”要求,穩妥做好群眾轉移避險。持續探索推進地質災害隱患點與風險區全生命周期管理和風險雙控全鏈條工作閉環管理。
完善處置機制,減輕地質災害風險。穩步推進地質災害工程治理、排危除險項目建設,緊盯項目進度、強化全過程監管,嚴格落實工程建設防災“三同時”制度。錨定“2026年6月底前完成第一批7142戶、12月底前全面完成22992戶”目標,壓實省、州、縣三級工作責任,挂圖作戰、按期推進搬遷工作。建立健全動態長效化避險搬遷機制,推動避險搬遷制度化、常態化。
強化支撐保障,提高應急救援能力。常態化開展防災科普宣傳、技能培訓和應急演練,實現隱患點、風險區年度演練全覆蓋,提升基層和群眾避險自救能力。嚴格落實汛期24小時值班值守和領導帶班制度,極端天氣強化雙人值守,確保響應及時、處置高效。健全行業應急聯動機制,規范先期處置、災情報送流程,依托省、市、縣三級技術支撐隊伍,為突發災情研判、應急處置、復盤提升提供專業技術保障。
強化科技賦能,提升地質災害防御水平。扎實推進重點科研項目實施及成果應用與推廣。加快地質災害“一張圖”子場景建設,整合調查評價、監測預警、風險管控、應急調度等數據資源,搭建一體化智慧防控平台。推動大數據、人工智能等新技術與防災工作深度融合,以科技賦能提升全省地質災害精准預警、科學防御和綜合治理現代化水平。(記者 朱丹)
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