峰林疊翠，荷塘泛漪﹔街巷整潔，鄉風淳朴。行走在雲南省文山州丘北縣普者黑景區沿線村寨，目之所及是生態秀美的山水風光，業態興旺的特色旅居小院內人聲鼎沸。從曾經的“口袋村”“空心村”到如今的“非遺旅居目的地”，普者黑、仙人洞、阿諾、布宜、白臉山等一個個村寨的蝶變，正是丘北以高效治理賦能文旅旅居高質量發展的生動注腳。

2025年，丘北縣接待游客1051.71萬人次，實現旅游綜合收入85.22億元，入選“全國縣域旅游發展最快百強縣”。全縣培育各類酒店民宿768家，床位24948張，“山禾系列”入選第二批“旅居雲南典型案例”。仙人洞村入選首批省級高質量發展試點，普者黑獲評“體育旅游精品景區”並入選全國美麗鄉村休閑旅游精品線路。這些數字背后，是一條黨建引領、干群同心、共建共治共享的鄉村振興之路。

黨建引領強根基，織密全域善治“一張網”

鄉村要宜居，治理是前提。丘北立足多民族聚居實際，把基層黨組織建設作為善治的首要抓手，推動黨組織建在景區、村寨和民宿產業鏈上，構建“縣委統籌、鄉鎮主抓、村社落實、群眾參與”的治理格局。

2013年，仙人洞這個彝族撒尼支系村寨因粗放發展導致無序建房、生態惡化，游人望而卻步。時任村小組長范成元率先推倒自家新建樓房，帶動黨員干部紛紛響應，引導村民按照統一規劃重建撒尼特色民居。“推倒的不只是房子，還有目光短淺、各自為戰的落后觀念。”范成元說。改造后床位數雖減半，房價卻從幾十元漲到五六百元。如今，全村建成188戶特色民宿，年收入4400余萬元，人均純收入從不足300元躍升至5萬余元。

作為核心景區核心村寨的普者黑村，村黨委組織黨員外出考察學習，推行“黨員干部現身宣講+拿著圖紙現場推進”工作法，實行“一戶一策”精准做好群眾思想工作。丘北縣委、縣政府統籌籌措1.247億元完善全域基礎設施﹔村黨委主動為困難農戶擔保信貸，全村按期足額還本付息，獲評 “信用村”。阿諾村23名黨員在裸房風貌提升改造中率先示范，牽頭成立建筑施工、文旅服務等10支村民自建專班。布宜村黨支部緊扣 “非遺 +旅居” 發展定位，召集33名在外公職人員返鄉共商村庄規劃，帶動群眾主動投工投勞共建家園。

針對旅居發展中的經營糾紛、土地流轉、鄰裡矛盾等問題，丘北堅持自治、法治、德治“三治融合”治理模式，各村設立村民議事會和民情調解室，堅持“小事網格化解、大事村級協商”。以民宿行業協會為牽引，創新“黨建+民宿”模式，聯動處理投訴糾紛。

仙人洞村緊扣“兩張清單”細化16條措施，組建“前哨”隊伍和景區警務小分隊，推行“網格化+調解”聯動聯調工作機制，2025年以來實現安全事故“零發生”。全域布設60余個智能安防監控點位，組建“黨員+志願者”巡邏隊，以“人防+技防”雙線護航，讓游客住得舒心、玩得安心。

精細整治煥新顏，夯實旅居發展底色

良好人居環境是旅居產業的核心競爭力。丘北依托基層治理常態化機制，全域推進農村人居環境提質升級，持續開展污水治理、垃圾分類、庭院美化、河道清淤專項行動，完善旅居村“一水兩污”、道路、停車場、公廁等基礎設施。

2017年，普者黑湖水質降至Ⅳ類，已接近無法滿足灌溉用水標准。老黨員帶頭拆除違建廁所、接通排污管網，村干部帶頭跳入淤泥開展清淤。如今地下管網將全村污水引入污水處理站，嚴格建立“三道驗收關”機制，確保一滴污水不入湖。

2022年水質穩步提升至Ⅱ類並連續三年保持穩定，入選全國美麗河湖優秀案例，珍稀桃花水母、雙色並蒂蓮接連現身。阿諾村得到上海市虹口區對口幫扶，2022至2024年實施人居環境美化等項目，新建停車場、公廁、雨水溝，完善文化牆和環湖燈帶。布宜村2023年累計投入750萬元實施文旅融合項目，實現污水管網全覆蓋、路燈全普及、道路戶戶通，昔日“晴天一身灰、雨天一腳泥”的村巷變得青瓦錯落、土牆雅致。

“道路平整、路燈明亮、村容秀美，游客住在這裡，都說比城裡還要舒心愜意。” 今年72歲的村民王成谷笑著說。普者黑村牽頭組建環保志願突擊隊，吸納本地村民、在校學生、旅居游客共同參與，常態化對環湖岸線、淺水灘涂開展外來入侵物種全域清理工作。 來自江蘇的旅居住戶張昌明親身參與整治后感慨道：“我們把這裡當成自己的家用心守護，人居環境越來越好，才能持續吸引各地游客前來。”

共治共享興業態，激活旅居富民新動能

善治的最終落腳點，是富民興產。丘北充分發揮群眾自治作用，引導村民主動融入旅居產業鏈。阿諾村堅持“群眾的事自己商量著辦”，採取政府供料、村級技術支持、群眾自建共治的模式，主動拆除亂搭亂建8447平方米，讓出宅基地建成文化廣場和1600米人行步道，僅人居環境提升一項便節約資金190余萬元。

普者黑村成立紅白理事會，形成“湖畔不開飯店、村內集中餐飲”的共識，全村無圍牆、無院門，“路不拾遺、夜不閉戶”成為常態。丘北深挖文化旅居內涵，推出“多彩民族情·普者黑非遺之旅”，串聯弦子舞、花臉節等項目，盤活布宜村10棟老宅資源，引進制香、扎染等非遺技藝，打造“非遺+旅創”集聚地。

依托“太平節”“三月三”等節慶和生態氣候、三七資源，發展康養度假、田園養生業態，吸引大批退休群體長期駐留。堅持“體育搭台、文旅唱戲”，引入中國槳板公開賽、半程馬拉鬆等賽事，以文體引流、以賽事興旅。

融合發展拓路徑，打造縣域旅居新樣板

依托喀斯特山水、萬畝荷塘與多彩非遺，丘北以善治統籌生態保護與文旅旅居，推出荷塘康養、田園慢居、非遺沉浸等多元業態，推動旅游從打卡觀光向長期旅居轉型。來自貴州“90后”楊曉麗因《三生三世十裡桃花》結緣普者黑，扎根布宜村打造“板藍根種植+手工染布+研學旅居+線上外銷”產業鏈，建成非遺扎染體驗館。

布宜村推出“新村民”招募計劃，以“15年長租+利潤分紅”模式盤活閑置民居，吸引制香、陶藝、研學等領域人才入駐。2024年返鄉的范國輝承包18畝觀賞荷田，民宿主胡劉劉以短視頻引流獲客，2025年營業額突破300萬元。廣東的何志青辭職旅居，被當地淳朴民風打動，留下經營咖啡館……2025年，這片山水共接待3.3萬名旅居客。

丘北用實踐生動証明：堅持黨建引領、干群同心，守護綠水青山、活化鄉村文化，就能走出一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路。下一步，丘北縣將持續深化基層治理現代化建設，錨定 “旅居向旅創升級” 目標，構建“生態—文化—產業—民生”協同發展新格局，奮力打造滇東南宜居宜業旅居示范縣域，以治理之善、山水之美書寫鄉村振興高質量發展新篇章。（李福龍）

來源：丘北縣委宣傳部