近日，雲南省發展改革委等六部門聯合印發《雲南省關於加快建設現代化國有林場的實施意見》，圍繞生態保護、產業升級、裝備提升、制度創新4個方面推出13條具體舉措，旨在提高國有林場生態質量功能，挖掘特色產業發展潛力，提升優質生態產品供給能力，在實現擴綠興綠護綠“三綠”並舉和推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯動方面更好發揮國有林場作用。

雲南省共有國有林場142個，林地面積4520萬畝，森林蓄積量佔全省總量的20％，森林覆蓋率達77.16％，是全省生態安全屏障和最寶貴的森林資源基地。《實施意見》突出貫徹相關規定與立足雲南實際相結合，在深化“百場帶千村”帶動群眾增收、優化績效分配改革等方面提出探索創新，推動雲南現代化國有林場實踐邁出新步伐。

在構建現代化生態保護體系，筑牢西南生態安全屏障方面，《實施意見》規定，以全省林草濕荒普查成果為基礎，全面建立資源資產台賬，積極穩妥化解“一地多証”歷史遺留問題，嚴禁將國有林場資源資產無償或低價劃撥地方國有投融資平台。聚焦高黎貢山、哀牢山、無量山、熱帶雨林、干熱河谷等重點生態區域，加快構建“天空地人”一體化智慧監測管護體系，健全跨區域生態聯防聯控機制。2027年底前全面完成森林經營方案編制（修訂），納入林長制考核和領導干部自然資源資產離任審計。

在發展現代化特色產業體系，推動“兩山”轉化落地方面，《實施意見》明確，依法依規盤活國有林場林地、林木、生態資源，探索開展採伐限額5年總量管控，鼓勵有條件的國有林場組建林權收儲機構。探索建設林業標准地，參與國家儲備林、林業碳匯項目開發交易。因地制宜發展林下經濟和木竹制品、森林食品等精深加工，積極培育森林康養、生態旅游、自然教育、低空經濟、戶外運動等新業態。落實“百場帶千村”行動，推廣“國有林場+企業+科研院所+村集體+農戶”聯動模式。

在加快升級現代化技術裝備體系，補齊林場發展短板方面，《實施意見》提出，支持國有林場提升“天空地”一體化監測、指揮調度系統等生態保護裝備，強化生產作業機械配備。深化“場校（院）企”合作，探索“產學研用”創新聯合體。將國有林場道路、供電、通信、環衛、管護用房等納入本行政區域相關規劃，支持以工代賑項目投向林草基礎設施建設。

在探索健全現代化經營制度體系，激發林場發展活力方面，《實施意見》明確，完善國有林場管理體制，逐個林場確定功能定位及發展方向，實行差異化管理與精准支持政策。將國有林場人才引進納入“三支一扶”計劃支持范圍，開展“訂單式”定向培養。將符合條件的林場工作人員按規定納入鄉鎮工作補貼和艱苦邊遠地區津貼政策范圍，並在績效分配時予以適當傾斜。探索建立國有林場經營性收入分配激勵機制，合理核定績效工資總量，按照以崗定酬、績效取酬、優績優酬、多勞多得原則優化考核激勵。

省級有關部門將加強統籌協調，探索多元化保障機制，分類有序推進雲南國有林場現代化建設。（記者 陳曉波）