雲南省堅持以國土空間規劃為引領，統籌城市與周邊自然要素協同發展，科學劃定“三區三線”，推動城市發展與資源環境承載力相適應。

在省、市、縣三級國土空間總體規劃編制中，雲南省全面開展資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價，按照“先農業、后生態、再城鎮”的優先序，科學劃定“三區三線”，優化城鎮、農業、生態空間格局，筑牢高質量發展的空間底線。其中，劃定城鎮開發邊界面積4189.76平方公裡，遏制城市空間無序蔓延，推動城市從外延擴張向內涵提升轉變。

雲南省嚴格落實城市綠線、藍線、紫線、黃線管控要求，系統保護城市生態本底與歷史文脈，提升城市安全韌性。嚴格管控全省中心城區374.26平方公裡的城市藍線和114.08平方公裡的城市綠線，系統保護城市內部河流、湖泊、濕地等自然要素。嚴守28.70平方公裡的城市紫線，防止大拆大建，延續歷史文脈，留住城市記憶。強化公共安全保障，以57.24平方公裡的城市黃線為基礎，加強與應急、消防、人防等專項規劃銜接，健全公共安全和綜合防災體系。

以詳細規劃改革為抓手，雲南省統籌空間資源配置、優化用地功能布局、提升空間價值，為城市高質量發展釋放新動能。一方面，圍繞“全齡友好、全時便利、全域覆蓋”目標，在社區層面構建“15分鐘—10分鐘—5分鐘”生活圈，匹配人口結構變化，推動設施共享、服務均衡﹔另一方面，統籌“人、地、產、城”關系，在城鎮社區生活圈規劃中同步謀劃產業、居住和配套設施布局，促進職住平衡、組團協同，激發城市內生發展活力。

按照“統一底圖、統一標准、統一規劃、統一平台”要求，雲南省整合各類空間數據資源，加快推進自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”建設，實現規劃全流程數字化閉環管理。（記者 胡曉蓉）