自2025年雲南省黨建引領居民小區治理攻堅行動啟動以來，昆明市探索將基層治理重心從“社區治理”向“小區治理”延伸，聚焦全市問題較多、群眾反映強烈的272個居民小區開展集中攻堅，取得積極成效。

昆明市構建起以小區黨組織為核心，業主委員會、物業服務企業、社會組織、居民自治組織共同參與的共建共治共享治理格局。在實踐中，昆明市推動基層治理從“解決一件事”升維至“辦好一類事”，有效提升了群眾的獲得感與滿意度。

在官渡區金馬街道東華小區，“先鋒管家”模式成為黨建引領基層治理的生動實踐。這個建於1984年的開放式無物業管理老舊小區，通過社區黨組織創建“先鋒管家”服務中心，下設6個“支部書記網格長+居民樓長網格員”的黨支部自治網格，發動120名樓長和社區黨員參與。社區黨委通過民主議事協商平台，形成“居民每戶每年繳納100元眾籌資金”的決議﹔通過整合社區內部公共資源，將“引攤入市”、公共道路停車收費等經營性活動創造的收益，反哺物業服務經費。

官渡區百大城市理想小區的“紅色議事亭”成為基層協商民主的重要平台。每月固定的“1+3+N”聯席會議機制確保了協商的專業性和有效性：“1”是小區黨支部牽頭定方向，“3”是業委會、物業、居民代表固定參會，“N”則是靈活邀請相關共建單位或專業人士。在解決電動車治理這一難題時，黨支部牽頭組織多輪協商，最終達成共識：建設智能車棚，確定“1元可充4小時”的惠民標准。今年以來，小區已辦結門禁改造、綠植補種等20多項民生實事。同時，該小區打造雲南省首個“普法小舍”，整合資源成立官渡區首家“法律明白人”工作室，今年已成功調解8起矛盾糾紛，居民滿意度從治理初期不足30%提升至97%以上。

西山區潤城九重錦小區的“問、議、辦、評”四事工作法，同樣成為協商議事的成功范例。該工作法由小區黨支部牽頭，匯聚黨員、物業、樓棟長、熱心居民等多方力量。通過這一工作方法，小區成功解決了活動室建設、電動車整治等難題。如今，“小區善治人才庫”從最初的15人擴充到48人，吸引了退休教師、上班族等不同群體的加入。

與此同時，昆明市積極探索多元共治模式。盤龍區雲南鋁加工廠小區建於20世紀80年代，曾因基礎設施差、繳費意願低，陷入“物業不願來、業主不放心”的管理僵局。在街道、社區黨組織推動下，小區創新引入“信托制”物業模式，居民投票選聘物業企業，並參與資金管理，所有收支透明可查。如今，小區物業費繳費率從2022年的不足20%提升到98.6%。雲南民族大學北院小區則通過構建“三方聯動”治理架構，推動治理從“靠社區管”向“自治共管”轉變。社區建強小區黨組織，構建小區黨支部、業委會、物業企業“三方聯動”治理架構，聯動31家共建單位，通過“六聯”模式匯聚合力。針對老年人多的特點，社區積極改造老年大學、“健康小屋”等場所，引入醫養服務，已為3800余名老年人提供精准健康服務。

下一步，昆明市將持續通過扎實的黨建引領居民小區治理實踐，把黨的組織優勢轉化為治理效能，讓幸福家園的陽光照進每一個小區的日常。（董宇虹）

來源：昆明市融媒體中心

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