近日，雲南省財政廳發布消息，《雲南省教育領域零基預算改革實施方案》獲雲南省人民政府批准同意，標志著雲南打破財政教育經費投入“基數+增長”路徑依賴，致力於構建精准、高效、可持續的財政教育預算管理新機制。

　　此次改革將破除基數依賴，重構預算布局。在明確重點方面，全面梳理整合財政教育專項資金，歸並為教育高質量發展、民生補助、運轉保障等五大類型，確保資金精准聚焦省委、省政府確定的教育發展重點。為打破壁壘，改革著力打破領域內資金條塊分割，推動整合使用、形成合力，同時規范預算調劑，提升資金調度靈活性。在效能提升上，建立項目績效與預算安排“硬挂鉤”機制，強化部門協同與全過程監控，優化預算績效管理，引導資源向高效益領域聚集。在保障強化方面，完善財政生均撥款標准動態調整機制，確保各級各類生均投入水平穩步提升，並重點向薄弱環節和關鍵領域傾斜。

　　圍繞精准施策目標，改革明確三項關鍵任務。預算編制實現全口徑覆蓋，省教育廳機關及省屬學校所有收支納入預算大盤，分類分檔核定支出，基本支出按標准足額保障，項目支出嚴格政策論証，並結合人口趨勢動態優化投入布局。專項資金大整合，2026年起，高等教育、職業教育、基礎教育領域原則上各整合設立1項發展專項資金，確保集中資金干“大事”，同時優化“因素法+項目法”分配，強化項目庫管理，未入庫不安排預算。標准與績效雙驅動成為重要支撐，提高省屬公辦本科高校、省屬義務教育學校和幼兒園的生均撥款標准和課后服務補助標准，實施全過程績效管理，加強重點項目“雙監控”和第三方評價，硬化結果應用。

　　通過改革，雲南教育財政管理將實現三大轉變：保障機制由“被動追加”向“主動優化”轉變，落實財政教育經費支出要求，實現“兩個隻增不減”，完善財政教育可持續穩定投入機制﹔資金效益由“粗放消耗”向“精准高效”轉變，集中力量辦大事，提升使用效益﹔管理活力由“約束過緊”向“激勵相容”轉變，賦予基層更大自主權，激發創新活力。

　　下一步，省財政廳、省教育廳將牽頭會同有關部門和各地各校，認真抓好教育領域零基預算改革，確保改革紅利惠及廣大師生，為推動雲南教育高質量發展注入新動能。（王琳）

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