鄉村振興，關鍵在人。近年來，雲南省認真貫徹落實習近平總書記關於鄉村振興、駐村幫扶工作的重要指示批示精神，在嚴格落實“四個不摘”要求基礎上，合理調整選派范圍，優化駐村力量，拓展工作內容，推動2.68萬名第一書記和工作隊員聚焦防返貧、抓銜接、促振興真蹲實駐、真幫實扶，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興提供了有力保障。

　　標准不降

　　低精准科學選派精兵強將

　　選派駐村第一書記和工作隊，必須牢牢把握“換人不換責”的政治要求，通過精准選派人員、科學搭配隊伍、嚴密組織交接，持續為鄉村振興積蓄人才活水。雲南省始終把“精准”貫穿選派駐村第一書記和工作隊工作全過程，明確政治素質好、大局觀念強、工作能力強、擔當精神強、廉潔意識強的“一好四強”選派標准，按照先定村、再定人原則，綜合考慮不同類型村資源稟賦、工作基礎等實際，因村科學組隊，保証人選質量。全省駐村干部中，有農村工作經驗的佔41.6%，大學以上學歷佔64.3%。

　　同時，建立駐村干部資格條件聯審機制，制定個人報名、單位推薦、駐村工作專班審核、單位黨組織研究確定4項程序，從縣級以上單位選派優秀干部職工駐村，力爭選優派強。從2021年開始，每兩年組織1次集中調整輪換，按照“一進一出”原則組織個別調整，確保力量不減。目前，省、州（市）兩級合計選派第一書記、工作隊員比例分別達到30.08%、21.98%。

　　在怒江傈僳族自治州，根據貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉發展文旅產業、林下經濟等工作需要，州級統籌省文聯、州文旅局、縣林草局等職能部門精准選派6名第一書記和12名工作隊員，通過“專業力量匹配專業需求”，獨龍江鄉景區成功創建國家AAAA級旅游景區，全鄉發展草果（香料）產業8.37萬畝，年產值超過2000萬元，人均年收入達2萬元以上。

　　管理不鬆勁

　　確保真蹲實駐真幫實扶

　　駐村貴在駐心，既要“身在崗位”，更要“狀態在線”。為確保駐村幫扶責任清、任務明，省、州（市）、縣（市、區）三級均建立了組織、農業農村等部門參與的協調機制，省級制定駐村工作“五項職責任務清單”，各地對照清單細化年度重點工作任務。同時，創新管理體系，明確一名縣（市、區）委領導統籌負責駐村第一書記和工作隊的日常管理，在有3名以上駐村干部的鄉鎮設鄉鎮隊長，挂任鄉鎮黨政副職，形成層層負責、合力攻堅的工作格局。

　　“我們尖山村今年發展辣椒產業3000畝，轉移就業4911人，就業率達89.7%以上。”“我們尾壩村白天走訪群眾，晚上熟悉‘四張明白卡’，新來的同志一個月時間就熟悉了幫扶政策和村情民情。”在昭通市鎮雄縣尖山鄉駐村幫扶工作情況交流會上，鄉鎮隊長李順雲組織5支工作隊正在交流經驗。近年來，昭通市緊盯駐村工作隊的“選育管”等重點環節，制定駐村工作隊日常管理服務28條措施，梳理制定駐村工作隊員幫扶政策、工作情況、管理要求、職責任務“四張明白卡”，有效促進駐村干部駐村履職。

　　昭通市的探索是全省加強駐村工作隊管理的實踐之一。近年來，雲南省先后制定了考勤管理、請銷假、工作報告、服務群眾、紀律約束等制度，省、州（市）兩級常態化開展調研指導，隨機抽查駐村干部現實表現，幫助解決困難﹔按要求對駐村干部進行年度考核和期滿考核，結果作為評先評優、提拔重用、晉升職級的重要依據，充分激發干事創業的內生動力。

　　此外，為了破解一些駐村干部“水土不服”的問題，雲南省建立省級示范培訓、州（市）集中培訓、縣鄉兜底輪訓的三級培訓體系，每年對駐村干部進行全員輪訓。2021年以來，省級共舉辦示范培訓班、鄉村振興“大講堂”等29期，帶動各州（市）、縣（市、區）開展專題培訓班5000余期，培訓駐村干部82萬余人次。通過“百問百答”學習手冊、駐村“小課堂”“擂台比武”等豐富形式，推動駐村干部在學中干、在干中學，實戰能力顯著提升。

　　激勵不斷檔

　　切實解決駐村后顧之憂

　　在臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣勐庫鎮，駐村工作隊員們感到“既暖心又鼓勁”：單位不僅落實了生活補助和保險待遇，還定期組織體檢慰問﹔縣裡對實績突出的干部優先提拔使用，讓大家干事創業更有奔頭。

　　為解決駐村干部后顧之憂，確保干部下得去、留得住，雲南省堅持政治上激勵、工作上支持、生活上關心，全方位構建常態化激勵保障機制，確保樹好導向、鼓足干勁。

　　政治上，堅持把駐村作為鍛煉干部的重要途徑，指導各級組織（人事）部門建立駐村干部任期全程紀實檔案，推動各級派出單位強化考核結果運用，樹好用人導向。省級通報表揚984名駐村滿2年的優秀駐村第一書記和工作隊員，營造崇尚實干、爭當先進的濃厚氛圍。

　　工作上，省財政為鄉鎮隊長每人每年安排2萬元工作經費，為駐村第一書記每人每年安排1萬元工作經費。各級派出單位按照省級2萬元、州（市）級1萬元、縣級5000元標准為本單位選派的駐村干部安排工作經費，確保駐村工作有錢辦事、有力成事。

　　生活上，連續9年為駐村干部全員捐贈意外傷害保險，累計捐贈保額超1200億元。督促各地落實好生活補助、艱苦邊遠地區津貼待遇保障，定期組織全員體檢、走訪慰問、集中療養等活動，解除干部后顧之憂，讓他們安心安身安業。

　　通過構建全鏈條工作機制，全省鍛造了一支沉得下、融得進、干得好的駐村隊伍。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期以來，全省農民收入年均增長8%、脫貧縣農民收入年均增長8.6%，均高於全省經濟增速﹔374個邊境幸福村全面建成……廣大駐村干部聚焦建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務等職責任務，為雲嶺大地繪就鄉村振興新圖景貢獻了重要力量。（王 丹）

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