安寧東湖商業區

　　中石油雲南石化公司

　　2025昆明網球公開賽在安寧舉辦。

　　太平新城 本版圖片均由本報通訊員安宣攝

　　當時間的指針指向2025年，安寧市迎來撤縣設市30周年。撤縣設市以來，這座城市在時代浪潮中不斷破浪前行。從昔日以農為主、產業單一的縣域，到如今工業強勁、三產興旺的現代化新城﹔從基礎設施薄弱、城鄉面貌落后的狀態，到交通路網密布、城市功能完善的格局，30年的每一步，都鐫刻著奮斗的足跡，見証著安寧從區域發展梯隊中的追趕者到排頭兵的華麗蛻變。

　　撤縣設市開啟發展新篇章

　　2025年10月13日，安寧市迎來撤縣設市30周年的日子。回望這座城市走過的路，1995年無疑是具有特殊意義的坐標點。這一年，國務院正式批准安寧撤縣設市，這一歷史性決策猶如一把鑰匙，為安寧市打開了轉型發展的大門，讓這座古老而年輕的城市踏上了嶄新的發展征程。

　　如今，漫步在安寧的大街小巷，或站在城市制高點俯瞰，隨處可見拔地而起的現代廠房與古韻猶存的街巷交相輝映，穿梭往來的城鄉公交與綠意盎然的生態廊道相得益彰，這一切都生動展現著這座城市的蓬勃生機。

　　這份活力背后，是一段從發展困境到破局重生的奮斗征程。

　　在撤縣設市工作推進過程中，當時的領導班子明確：這絕不是“換牌子、換帽子”，而是要“人換思想、地換裝”，建設經濟發達、人民安居樂業的新安寧，隨后便響亮提出團結奮進、求實拼搏、自加壓力、爭創一流的“安寧精神”，為全縣發展注入精神動力。

　　安寧市申請撤縣設市的工作得到了雲南省委、省政府和昆明市委、市政府的大力支持。1993年12月31日，雲南省政府向民政部呈報了申請審批報告。

　　1995年10月13日，經國務院批准，安寧市正式撤縣設市。這一消息傳來，全縣上下備受鼓舞，而如何以設市為契機實現真正的發展突破，成為擺在領導班子面前的首要課題。

　　為找准發展路徑，1995年12月，安寧市級班子成員奔赴改革開放前沿——江蘇張家港考察學習。“政府可以負債經營、可以向群眾借貸”的創新理念，為干部們打開了發展思路。考察團在駐地賓館召開常委擴大會議，對照先進找差距、擺問題、理思路，最終確立了“以超常規方式推進城市化、帶動城鄉一體化發展”的戰略路徑。這次考察成為安寧發展軌跡的重要轉折點，“學習張家港、建好安寧市”也成為撤縣設市后的第一個行動綱領。

　　在清晰的戰略指引下，各項籌備工作緊鑼密鼓推進。1996年1月1日，安寧市委、市政府正式挂牌，鮮紅的印章啟用，所有縣屬機關、企事業單位、學校、公司的銘牌印章統一將“縣”改“市”，宣告城市發展新階段的開啟。

　　從1996年開始，安寧市的工作重心由農村轉向了城市，突出以城市經濟輻射和帶動農村經濟的全面發展，由此掀開了跨越式發展的30年壯闊篇章。

　　從“圍牆經濟”到“城鄉共生”，從農業縣到工業強市，從區域跟跑到全省領跑，安寧市用30年實踐証明：從縣到市，變的不僅是名字，更是打破邊界的勇氣﹔從“跟跑”到“領跑”，靠的不是運氣，而是30年的久久為功。

　　三十而立的安寧，早已不是當年困於二元結構的小縣。那段從縣到市的跨越，終將成為砥礪前行的精神原點，它提醒著每一個安寧人，唯有持續以思想破冰引領發展突圍，才能在縣域現代化新征程上，續寫更多從破局重生到領跑示范的精彩篇章。

　　站在撤縣設市30周年的歷史節點回望，安寧市的每一步跨越都印刻著破局的勇氣與堅守的定力。從打破路徑依賴的觀念革新，到工業立市戰略的深耕踐行﹔從農業縣向工業市的艱難轉身，到區域中心、全省標杆的持續躍升，3個十年的坐標裡，寫滿了安寧歷屆市委、市政府接續奮斗的擔當，也凝聚著全市人民共建家園的熱情。這場跨越三十載的奮進，不僅是數字增長的奇跡，更是一座城市在時代浪潮中，以思想破冰引領發展突圍的生動注腳。

　　鑄就市域發展新輝煌

　　30年后的今天，答案不僅寫在經濟騰飛的數字裡、產業升級的車間裡，更映照在民生改善的笑臉和城市變遷的畫卷裡。安寧歷屆市委、市政府接續奮斗，以團結奮進、求實拼搏、自加壓力、爭創一流的“安寧精神”，帶領全市人民銳意進取、砥礪前行。

　　從縣域經濟的起步到綜合實力的躍升，從工業基礎的薄弱到產業集群的壯大，從城市面貌的簡陋到功能品質的提升，從民生保障的不足到公共服務的完善，安寧市用30年的跨越式發展，生動詮釋了滿足群眾對美好生活向往的初心，向時代交出了一份高質量發展的優異答卷。

　　30年來，安寧市以加快發展為要，以經濟轉型為軸，以發展解危難，以改革來闖關，一路上披荊斬棘、負重前行，歷經經濟轉軌、規模擴張、統籌發展3個創業階段，走出了一條從原地起立到發展起跳、由跳起摸高到再生跨越的奮進軌道，從產業形態到空間格局，從發展基礎到綜合實力，攀上了經濟社會發展的制高點。全市地區生產總值從1995年的25.5億元起步，2008年突破100億元大關，2018年跨越500億元，2021年超過600億元，2023年站上700億元台階，2025年預計達到800億元，較撤縣設市之初增長30倍。

　　這份跨越30年的發展勢能，在“十四五”期間得到了更為集中的釋放。作為撤縣設市進程中承前啟后的關鍵階段，“十四五”期間，安寧市以高質量發展為導向，在經濟總量、產業結構、發展動能等方面持續發力，交出了一份亮眼的經濟社會發展成績單，為30年的發展歷程添上了濃墨重彩的一筆。

　　綜合實力躍上新台階。“十四五”以來，安寧市經濟總量連續突破，經濟增長在中高速區間保持穩定，呈現高質量發展新常態。產業經濟轉型促使經濟的全面性、協調性和可持續性顯著增強，“十三五”末三次產業比重為3.5%︰54.8%︰41.7%，2024年調整為2.8%︰53.2%︰44.0%，第二產業佔比有所下降，第三產業佔比逐漸提升，三產對經濟增長支撐作用增強，形成了多產業與工業深度融合、同向發力的良好局面。發展質量不斷提升，人均地區生產總值預計從2020年的127420元增加到2025年的155672元，年均增長3.1%。

　　工業經濟呈現新面貌。“十四五”以來，安寧市堅持大抓產業、主抓工業、大抓招商，強化產業培育，狠抓項目建設、全面優化營商環境，走出了工業發展由立到強的安寧發展之路，初步形成具有安寧特色的石化、冶金、綠色新能源電池三大優勢產業集群。2021年全市規模以上工業總產值1083億元，2022年新能源電池產業實現從無到有，雲銅等傳統產業實現轉型升級，2023年規模以上工業總產值達到1662億元，預計2025年全市規模以上工業總產值達到2000億元。2021年到2025年，規模以上工業總產值年均增長16.9%，中類行業從55種增加至69種，產品產量有鋼材、水泥、精煉銅、黃金、磷礦石等48種，基本形成了以石油、化工、冶金、電子信息等行業為支柱，行業類別較全的現代工業體系。

　　投資結構升級實現新提升。“十四五”以來，安寧市堅定不移大抓產業、主攻工業，產業投資、工業投資佔全部投資比重持續上升，產業投資佔比由2021年的30%上升至2025年的60%以上，工業投資佔比由2021年的26%上升至2025年的55%以上，產業基礎不斷夯實，產業優勢持續鞏固，產業升級加速推進，“工業立市”戰略深入實施。

　　消費規模取得新成效。“十四五”以來，安寧市建成了吾悅廣場、萬達廣場等商業綜合體，形成了多個具有特色的商圈，帶動消費市場繁榮活躍。入庫了砂之船、潤興萬家、尚購超市、遠景通訊等多家重點零售企業，限上貿易企業數量由2015年的48家增加至2025年的151家，消費規模不斷壯大，2024年全市社會消費品零售總額完成141.86億元。

　　爭當雲南縣域發展標杆

　　解碼這份亮眼成績單，答案就鐫刻在團結奮進、求實拼搏、自加壓力、爭創一流的“安寧精神”之中。如今，它融入城市血脈，是安寧高新區深夜不滅的項目攻堅燈光，是社區裡“共同富裕”政策落地的民生溫度，是螳螂川兩岸平衡生態保護與工業發展的治理智慧。安寧市政府大樓前，這十六字精神依然熠熠生輝，既是過往奮斗的見証，更是未來征程的號角。

　　正是這份精神滋養下的堅實積澱，讓安寧在撤縣設市30周年的歷史節點上，不僅交出了“十四五”的精彩答卷，更積蓄了向更高目標邁進的底氣與動能。站在三十而立的新起點，安寧市以“在雲南縣域社會主義現代化建設中作示范、當排頭兵”為新坐標，錨定新質生產力主航道，以更成熟的視野擘畫發展藍圖，以更堅定的魄力踐行使命擔當：著力打造六個雲南縣域發展典范，為高質量發展鋪就康庄大道。

　　——以“團結奮進”為引領，打造雲南縣域高能級產業聚集典范。全面落實產業強省決策部署，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設現代產業體系，推進制造業高端化、服務業高效化、特色農業現代化，著力提升產業核心競爭力，突破產業發展瓶頸。

　　——以“求實拼搏”為准則，打造雲南縣域高質量城鄉融合典范。深入落實城鄉融合發展戰略，加快構建城鄉一體化發展新格局，凝聚各方力量推進城鄉規劃統籌管控，促進工農經濟互促共進，全面提升城鄉融合發展水平。

　　——以“爭創一流”為目標，打造雲南縣域高水平開放合作典范。堅持以開放促發展，持續深化重點領域改革，加快科技創新、擴大對外開放，不斷優化營商環境，全面提升安寧在全國全省的區域競爭力、吸引力、影響力，力爭在開放合作領域走在前列。

　　——以“為民服務”為宗旨，打造雲南縣域高品質共同富裕典范。堅持以人民為中心，踏踏實實促進發展成果共享，拼搏奮進推動社會保障體系不斷健全，讓群眾獲得更多收入，享受更好的教育、更優質的醫療服務、更高質量的精神文化生活，實現人民對美好生活的向往。

　　——以“自加壓力”為擔當，打造雲南縣域高標准綠色轉型典范。深入落實生態優先戰略，主動加壓推進生態問題長效治理和源頭治理，加快發展方式綠色轉型，倡導綠色生活理念，讓綠色成為螳川大地的最美底色。

　　——以“創新突破”為動力，打造雲南縣域高效能城市治理典范。團結各方力量堅決維護國家安全和社會穩定，持續增強維護安全穩定能力，系統防范和化解重大風險，深化平安安寧建設，力爭在治理體系和治理能力現代化方面樹立標杆，推進治理體系和治理能力現代化。

　　30年前，安寧市還只是滇中腹地一座普通的小縣城，城鄉二元結構矛盾突出，經濟發展落后，在區域發展中尚處於跟跑之列。30年后的今天，這裡已崛起成為雲南縣域經濟的領跑者，以強勁的產業動能、城鄉融合的發展態勢，書寫了從“跟跑”到“領跑”的跨越篇章。

　　產業布局從散到聚，形成了以西北部工業經濟區、中東部現代服務業聚集區和南部生態經濟區多極拉動的產業新布局。產業平台從弱到強，構筑了以“一園一港六基地”為主戰場的“十大產業平台”。產業門類從少到多，培育提升了包括鋼鐵、磷鹽化工等傳統產業和石油化工、高端裝備制造等新興產業在內的“十大重點產業”。產業支撐更加有力，草鋼項目等185個工業項目建成投產，規模以上工業企業戶數增至120戶。產業發展更加多元，農業產業化程度居全省前列。

　　這場跨越並非一蹴而就，而是一程接一程地接力奔跑——從打破桎梏到夯實根基，再到邁向高質量發展，每一段都鐫刻著時代的刻度，凝結著汗水的重量。

　　三十歲，於人是而立之年，於城則是崛起之時。當清晨第一縷陽光掠過高新區的智能車間，洒在寧湖公園晨練老人的笑臉上，這座城市的新故事正帶著“自加壓力”的清醒與“爭創一流”的豪情，續寫新的輝煌篇章。（尹朝平）

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