日常生活中，人們難免會遇到各種矛盾糾紛，小到鄰裡噪音、物業投訴， 大到勞動爭議、土地糾紛……以往要解決這些煩心事兒，可能需要找好幾個部門、跑好幾趟。如今，越來越多的人開始走進一個可以“一站式”化解矛盾糾紛的地方——社會治安綜合治理中心（簡稱“綜治中心”）。

綜治中心能“治”什麼？

走進雲南省楚雄州楚雄市綜治中心，寬敞明亮的服務大廳內劃分著引導受理區、多元化解區、指揮調度區等多個功能區域，信訪、公安、檢察院等多部門工作人員在此集中辦公。來訪群眾可以在一個大廳內完成從政策咨詢、反映訴求到事項辦理的全流程服務，無需再奔波於多個部門之間。

不久前，市民唐女士就通過該中心成功調解了一起民間借貸糾紛。幾年前，唐女士的朋友因公司資金周轉困難向其借款，並承諾短期內歸還，但至今未履約。在多次催要無果后，唐女士來到綜治中心尋求幫助。經過調解員專業、耐心地協調，雙方最終達成還款協議。唐女士對調解結果非常滿意，她表示，通過中心提供的免費調解服務，不僅為她節省了上萬元的訴訟費用，還高效快捷地化解了糾紛，避免了漫長的訴訟過程。

綜治中心工作人員介紹，如果說便民大廳是為老百姓提供服務的地方，那麼綜治中心就是為老百姓解決問題的地方，比如提供法律咨詢、化解矛盾糾紛等。

近日，市民將兩面鮮紅的錦旗被送至楚雄州祿豐市綜治中心。送來錦旗的是一起公租房租金拖欠事件的當事人，他們連連稱贊綜治中心的辦事效率，並向工作人員表達誠摯感謝。

此前，祿豐市住建部門發現部分公租房承租人存在租金拖欠問題，遂將這一共性難題提交至楚雄市綜治中心。該中心提前核實租金政策及欠繳數據，並與承租人逐一溝通，了解其實際困難及原因。

針對不同情況，團隊分類處理：對確有困難但願意履約的，探討緩繳、分期等彈性方案﹔對不理解政策的，耐心解釋明確義務﹔對意圖逃避的，嚴肅告知其可能面臨的法律后果。經多輪調解，最終成功化解202戶欠租問題，追回租金37萬余元，其中78戶當場繳納，124戶簽訂限期補繳協議。

綜治中心不僅處理大額糾紛，也同樣重視百姓身邊的“小事”。姚安縣彌興鎮紅梅村村民普某因滇中引水工程項目施工過程中未征得其同意，挖毀了項目規劃范圍外的樹木，與項目部發生賠償糾紛。雙方多次協商未果，遂向彌興鎮平安法治辦申請調解。調解員迅速響應，秉持“群眾事無小事”原則，立即赴現場勘查樹木損毀情況，並同步聯系滇中引水項目部負責人，啟動“雙線溝通”機制：向普某耐心說明損失評估結果，引導其提出合理訴求，並向項目部釋明法定賠償義務。

調解過程中，工作人員結合《中華人民共和國民法典》第1184條關於財產損失賠償的規定，開展現場普法，推動雙方依法解決爭議。最終，項目部同意賠償普某樹木損失費80元並當面致歉，雙方達成和解。

“組團式辦公”讓群眾“最多跑一地”

綜治中心並不是新成立的機構。早在23年前，全國首個鄉鎮綜治中心落戶浙江省諸暨市楓橋鎮。此后，從之江大地發端，綜治中心逐步走向全國。

當前，全國各地正在全力推進社會治安綜合治理中心規范化建設，公安、檢察院、法院、司法、信訪等部門的工作人員整體進駐，住建、衛健、工商聯、婦聯等部門因地制宜按常駐、輪駐、隨駐等方式入駐綜治中心。多部門“組團式”辦公，努力實現人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。

家住楚雄州永仁縣蓮池鄉格紅村的村民趙某某到縣綜治中心反映，其與張某某的林地糾紛因界限模糊，導致2022年調解協議未履行，矛盾持續三年未解。接訪后，縣綜治中心立即啟動“三級聯動”機制：縣級統籌林草局、農業農村局、司法局等部門實地勘察，鄉鎮綜治中心全程疏導，村級網格員配合走訪。10天時間，雙方重新達成協議並當場履約，這場糾紛得到化解。

在“家門口”就能解決矛盾糾紛

“感謝你們解決了我們多年的糾紛，結果令我很信服。”楚雄州武定縣獅山鎮鋪西村村民徐某在調解現場向調解員表示感謝。他與同村張某因道路通行問題長期存在矛盾，近期，徐某修建果園時，張某指責其超佔道路並砍伐自家樹木，隨后設置路障阻攔通行，導致沖突升級。

徐某向鎮綜治中心求助，張某也報警處理，鎮綜治中心聯合派出所、司法所共同介入調解。面對雙方激烈爭執，調解員採取“背對背”方式分頭溝通，通過調查逐步厘清事實，並耐心為雙方分析“經濟賬”“人情賬”和“時間賬”，指出長期糾紛損害鄰裡關系與個人利益。待當事人情緒穩定后，組織“面對面”協商，運用方言普及法律，並邀請家屬、村組長和老黨員現場勘察。經過9小時溝通，雙方達成協議並當場履行，這起多年糾紛得到圓滿解決。

從勞動爭議到鄰裡矛盾，從合同糾紛到土地維權……綜治中心為群眾提供依法化解矛盾的“一站式”解決方案。無論大事小情，只要關乎民生安寧，這裡總有人傾聽、有機制協調、有辦法推動解決。（陳穎、夏明雄、黃炳健、胡怡琳）

來源：楚雄州委政法委

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