雲南省紀檢監察機關“全鏈條”監督重大項目建設——
促重大項目建設廉潔高效穩步推進

夏日炎炎,雲南瀘西低碳示范產業園區項目施工如火如荼。“施工進展如何?怎麼嚴格把關施工質量?資金使用情況怎麼樣?”瀘西縣紀檢監察干部來到園區項目現場進行查訪,了解項目進展、安全生產有關情況。
雲南瀘西低碳示范產業園區是省級重點項目,佔地面積8000余畝,預算總投資81.44億元,資金密集、資源富集,是紀檢監察機關監督的重點和難點。“我們抽調力量組成專班,聚焦園區高標准設計、高質量建設、安全廉潔建設等23個方面開展駐點監督。”瀘西縣紀委監委相關負責人介紹,專班通過參加項目指揮部日常會議,實地督查項目進展情況、資金撥付使用情況,著力發現項目建設中存在問題,進行調查督導、提出建議,並列出規范政商交往正負面清單,保障項目建設按計劃順利推進。
重大項目是經濟社會高質量發展的“推進器”和“壓艙石”。近年來,雲南省紀檢監察機關圍繞經濟建設發展大局,立足監督職責,持續深化清廉雲南建設重大項目審批監管“陽光行動”,聚焦項目審批、建設、投產全流程,對重大項目前期決策、中期審批和招投標、后期開工情況進行“全鏈條”監督,以有力監督推動重大項目廉潔高效穩步推進。
源頭防控是關鍵。雲南省各級紀檢監察機關立足監督專責,前移監督關口,緊盯項目決策不科學、前期工作不充分、項目審批不規范等源頭性問題,督促相關職能部門民主決策、科學決策,做好項目實施可行性和必要性論証,推動相關單位常態化公開公示重大項目信息,使項目建設公開透明,充分接受社會監督,杜絕項目匆忙上馬、“帶病建設”。
針對重大項目存在“未批先建”“邊建邊批”“先建后補”問題,雲南省紀檢監察機關聯合發改等部門開展專項整治,採取明察暗訪、隨機抽查、實地走訪等形式,深入企業、項目建設一線及相關職能部門開展專項監督檢查,全面起底梳理排查政府投資項目是否存在“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”問題,找准摸清存在的問題及根源,靶向施治,以有力有效監督推動從嚴從實、動真碰硬開展問題整改。
日前,普洱市思茅區紀委監委在開展重點項目領域監督檢查時,發現思茅民俗文化演藝廳原貌重建項目中相關工作人員履職不力,對政策的學習研究運用不夠,在相關職能部門連續的工作提醒下,仍未履行歷史建筑修繕重建許可審批程序,導致項目停工,造成了時間、精力和資金的浪費。對此,思茅區紀委監委成立督查組對審批進度、審批環節、審批流程開展專項監督檢查,督促相關部門立即整改,履行歷史建筑修繕重建許可審批程序,加速推進項目審批,以有效舉措推動項目盡快復工。目前,該項目正按計劃穩步推進,主體建設計劃於2025年10月底竣工。
項目審批程序的規范化和高效化是加快項目建設、促進投資、拉動經濟增長的關鍵。雲南省紀檢監察機關聯合發改、政務服務等相關部門加強項目審批監管,規范工作程序,對“互聯網+”審批機制、審批流程、審批效率等方面進行動態監督,進一步規范投資項目審批行為,理順相關單位的職責權限,確保項目審批工作在“陽光”下運行。
同時,以規范招商和項目實施領域突出問題專項整治為抓手,緊盯未開工、投資完成滯后的項目,督促發改等部門強化要素保障、加快問題協調解決力度,推動重大產業項目順利開工建設。組織紀檢監察干部深入項目建設一線,查看工程進度,定期組織行管部門、要素部門及項目建設單位召開問題整改推進會議,以具體化、精准化、常態化“貼身”監督,督促發改、審計等部門主動作為,加強對專項債券項目管理和資金使用方向的檢查指導,全力保障重大項目建設穩步推進、落細落實。
重大項目資金資源密集、牽涉利益多、尋租空間大,各環節中容易誘發辦事難、辦事慢、“吃拿卡要”等腐敗問題。近年來,雲南省紀檢監察機關將重大項目建設納入政治監督重點內容,緊盯關鍵人、關鍵事,把監督觸角延伸到施工一線,以現場辦公、一線問政等舉措,深入查找部門之間推諉扯皮、工作人員不擔當作為等影響項目建設進度的作風問題,著力打通重大項目建設“中梗阻”。同時,各級紀檢監察干部以近距離全天候監督,及時發現、精准糾治項目建設過程中的風腐問題,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件,為重大項目建設廉潔高效運行保駕護航。(記者 李正雄 通訊員 馬娟 旺珍)
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