雲南:筑牢屏障 守護湖清水碧

通過持續推進金沙江防護林建設,位於麗江市石鼓鎮的“長江第一灣”生態環境保護修復成效明顯,碧綠江水緩緩流淌。 本報記者 陳飛 攝
初夏的滇池,波光瀲灩,水色與天光相融。沿著滇池綠道前行,微風拂面,綠意盎然,“人在景中走,如在畫中游”成為“有一種叫雲南的生活”的生動縮影。
習近平總書記高度重視、始終牽挂雲南生態文明建設特別是重點高原湖泊保護治理工作。省委、省政府始終牢記習近平總書記的殷殷囑托,堅持把重點高原湖泊保護治理作為壓倒性任務推動保護治理從“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯治”的重大轉變。
形成保護治理最強合力
雲南重點高原湖泊是我國斷裂構造型湖泊的典型代表,多為封閉型、半封閉型。其中,湖泊面積大於30平方公裡的湖泊有9個,分別是滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、星雲湖、陽宗海和異龍湖,流域面積8110平方公裡,佔全省面積的2.05%。
雲南省重點高原湖泊面積雖然不大,但功能極其重要,承載著700多萬的流域人口,是重要的生態系統、生命系統,是西南生態安全屏障的重要組成部分,且都位於壩區,抗干擾和自我修復能力不強,湖泊生態一旦破壞,治理修復難度很大。
堅持把重點高原湖泊保護治理作為壓倒性任務,雲南以堅定立場、忠誠品質、過硬能力、頑強意志深入實施“湖泊革命”攻堅戰,按照山水林田湖草沙是一個生命共同體的理念,加強綜合治理、系統治理、源頭治理,作出了一體推進治污水、治農業面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態“三治一改善”舉措。
省委、省政府主要領導分別擔任撫仙湖、洱海省級湖長,省級黨政領導擔任其他湖泊省級湖長,常態化開展巡湖,深入現場開展調研、督促、檢查工作,推動河(湖)長制從“有名有實”向“有能有效”轉變。構建黨委巡視巡察、人大常委會監督、河(湖)長制督察、民主黨派和無黨派人士監督、湖泊管理局監督、社會公眾和媒體監督的重點高原湖泊保護治理工作監督體系。出台《調整優化九大高原湖泊管理體制機制的方案》,進一步強化屬地黨委、政府責任,優化領導決策機制,整合多個涉及水資源保護治理的議事協調機構,增設專門管理機構,形成了重點高原湖泊保護治理最強合力。
以根治氣魄抓整治,省委、省政府以破局姿態、雷霆手段,堅決全面徹底推進滇池沿岸違規違建整治工作,累計拆除建(構)筑物面積111.9萬平方米,恢復生態湖濱帶42公裡,初步構建起滇池沿岸大生態、大濕地、大景區格局,生態空間加大,公共屬性回歸,群眾反映良好,為全省生態環境保護樹立了鐵規矩、新標杆,滇池整改被列為中央生態環境保護督察整改成效正面典型案例。以最嚴制度抓保護,雲南省完成重點高原湖泊湖濱生態紅線、湖泊生態黃線“兩線”劃定,全面加強生態保護核心區、生態保護緩沖區、綠色發展區“三區”管控。重點高原湖泊生態保護核心區面積達165.8平方公裡,是之前一級保護區面積的2.8倍﹔生態保護緩沖區面積達680.5平方公裡。以嚴密法治抓治理,雲南省全面完成重點高原湖泊保護條例修訂,強化了依法治湖的基礎,有力促進了綠色發展和綠色消費方式的轉型升級。
通過不懈努力,雲南重點高原湖泊生態環境保護治理在水質、水生態、魚類物種等方面取得了顯著成效,重點高原湖泊水質總體保持穩定,滇池穩定脫劣並連續7年全湖保持Ⅳ類水質,金線鲃等珍稀魚類再現滇池﹔洱海在持續干旱來水減少、旱澇急轉的特殊氣候和旅游人數暴增的情況下水質持續保持優良,海菜花再度重現洱海﹔撫仙湖水質保持優良,撫仙湖流域保護治理入選自然資源部評選的生態保護修改典型案例﹔瀘沽湖(雲南部分)被生態環境部評為首批9個美麗河湖之一。
全力以赴打贏水污染防治攻堅戰
“2024年全省國控斷面優良水體比例93.6%,較‘十三五’末期提升了10.6個百分點,縣級及以上城市飲用水水源地達標率100%。”近日,省生態環境廳舉行的水生態環境保護工作新聞發布會上發布了2024年全省碧水保衛戰“成績單”。
2024年,全省國控斷面優良水體比例93.6%,劣Ⅴ類水質斷面比例1%,分別較“十三五”末期提升了10.6個百分點、下降了2個百分點。重點高原湖泊水質總體穩中向好,納入污染防治攻堅戰成效考核的4項涉水約束性指標均完成國家下達目標任務。
近年來,隨著《水污染防治行動計劃》《長江保護修復攻堅戰行動計劃》《深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》的深入實施,雲南省聚焦水資源保護、水環境治理、水生態修復,堅持精准治污、科學治污、依法治污,推進“重點高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復、飲用水水源地保護、城市黑臭水體治理、農業農村污染治理”等涉水標志性戰役。
以“源頭治理”為靶心,雲南省部署落實劣Ⅴ類斷面脫劣攻堅、工業園區污水處理設施整治、城市黑臭水體整治及入河排污口排查整治等專項行動。抓實工業污染防治、城鎮污染治理、農業農村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節約保護等重點工作任務。建立健全目標責任考核制度,建立水質下降預警、約談會商、督導幫扶等工作機制。持續加大財政資金投入力度,推動建立健全赤水河流域(跨省)、珠江流域(雲南段)橫向生態補償。嚴格落實生態環境保護督察制度,認真整改中央生態環境保護督察反饋意見問題,以貫徹落實水生態環境保護為重點內容深入開展省級環境保護督察,推動碧水保衛戰各項工作落實落地。
隨著一系列有力舉措的深入實施,全省地表水生態環境質量持續改善。六大水系水環境質量穩中有升,重點高原湖泊水質保持穩定,出境跨界斷面水質常年穩定保持優良。縣級及以上飲用水水源水質穩定達標。老百姓高度關注的黑臭水體整治順利推進,地級城市建成區水環境質量不斷提升。瀘沽湖(雲南部分)、赤水河(雲南段)、獨龍江等河(湖)入選生態環境部美麗河湖優秀案例。
初夏的金沙江沿岸,壯美的生態畫卷令人陶醉。人與自然的對話,人與江河的共處,合奏出一曲人與自然和諧共生的動聽交響樂。雲南是長江上游重要的生態安全屏障,生態區位獨特,生態功能重要,在長江經濟帶中具有特殊的地位和作用。雲南強化上游意識,擔起上游之責,堅持生態優先、綠色發展之路,堅決筑牢國家西南生態安全屏障,守護“一江清水出雲南”。(記者 胡曉蓉)
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