滄源佤族自治縣班洪鄉、班老鄉獲習近平總書記回信的部分老支書在回信廣場重溫回信內容。

　　保山市傈僳青年邊境巡邏突擊隊在巡邊。

　　寧洱縣同心鎮那柯裡村

　　勐海縣打洛鎮景萊村

　　勐海縣打洛鎮龍利村

　　行走雲南邊境沿線，一村一景，一寨一特色。

　　村村寨寨各有其美，但最亮麗的風景是家家戶戶懸挂的五星紅旗，最動人的故事是一個個村子從貧窮落后到富裕和諧的蝶變，最常聽到的是各民族群眾發自肺腑的一句句：“感黨恩、聽黨話、跟黨走。”

　　黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨。

　　作為我國邊境線超4000公裡的省份之一，雲南2007年在全國最早啟動邊疆黨建長廊建設，在夯實基層基礎、建強基層隊伍、強化基層保障等方面取得了明顯成效。

　　黨的十八大以來，習近平總書記3次親臨雲南考察調研、4次給雲南干部群眾回信，2次致賀信，對雲南工作作出一系列重要指示，賦予了邊疆黨建長廊建設新的時代內涵。

　　省委貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，2017年部署深化邊疆黨建長廊建設，落實促進民族團結和諧穩邊、建設輻射中心開放活邊、決勝脫貧攻堅富民興邊等任務﹔2021年出台《關於進一步加強邊疆黨建長廊建設深化抓黨建促強邊固防工作的意見》，深入推進“鑄魂、堡壘、頭雁、先鋒、穩邊”五項工程﹔2023年，深入貫徹習近平總書記夯實穩邊、固邊、興邊組織基礎的重要批示精神，圍繞建設好美麗家園、維護好民族團結、守護好神聖國土目標要求，實施“深入貫徹習近平總書記‘三邊三好’重要指示精神，建強邊疆黨建長廊三年行動計劃”，在筑牢政治忠誠、打牢基層基礎、推動興邊富民、深化聯防聯治等方面持續用力。

　　一年接著一年干，18年持之以恆、鍥而不舍，雲南逐步探索出一條符合邊疆實際、立足守邊職責、服務對外開放的黨建引領邊疆治理新路子，組織強、邊民富、邊疆興、邊防固、邊關美的幸福畫卷正徐徐展開。

　　建強戰斗堡壘 帶領邊疆群眾堅定不移跟黨走

　　滄源佤族自治縣班洪村下班壩村民小組火了。這個小小的佤寨，2021年曾因習近平總書記的重要回信在此宣讀而沸騰，如今成為習近平總書記重要回信精神的宣講點。

　　村頭的廣場上，矗立的一塊巨石紀念碑，用漢語、佤語兩種文字鐫刻著習近平總書記給滄源縣邊境村老支書們的回信。習近平總書記重要回信精神宣講站裡張貼了當初寫信的10名老支書的照片。一個木屋，幾把藤椅，游客們、青少年慕名前來，聽老支書們宣講回信精神，講述佤山的新變化。

　　“有國才有家，守邊就是守好我們自己的家，守護好神聖國土，一草一木、每一寸土地都不能流失。”75歲的班洪村老支書岩翁在宣講中常常這樣說。他曾擔任村支書33年，經歷了從吃不飽穿不暖到如今靠著吃旅游飯、發展蜂蜜產業過上幸福生活的變化，於是和其他9名邊境村的老支書們一起寫信，將阿佤山的巨變告訴總書記。收到總書記的回信后，他們成了金牌宣講員，用院壩會、火塘會、“微黨課”的形式在村寨、景區、學校、機關宣講，還受邀到北京、上海、湖南等地宣講。

　　政治建設抓好了，黨的建設就鑄了魂、扎了根。近年來，雲南省邊境縣（市）依托“國門宣講團”“少數民族語宣講小分隊”等載體，廣泛開展“自強、誠信、感恩”實踐活動，講好習近平總書記關心關愛雲南的故事，講好黨中央領導下民族地區一步跨千年的故事，引導各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

　　為了增強邊境地區黨員群眾“為國守門、為國把關”意識，各地把革命歷史遺跡、邊境界碑、邊防哨所、村史館等建成黨性教育、愛國主義教育基地，結合普法強基補短板專項行動，開展法律法規及邊防政策學習教育。以總體國家安全觀為重點，打造110個“國門黨校”，開展“萬名黨員進黨校”培訓邊境地區黨員24萬余人次。

　　加強黨的組織建設，思想是“魂”，組織是“形”。雲南省以組織建設夯實在邊疆民族地區的執政根基，聚焦基層黨建難點痛點打出系列“組合拳”，提升基層黨組織凝聚力、戰斗力：

　　——實施戰斗堡壘工程，推動抵邊村黨的組織全面覆蓋，推廣“組三好、村四優、鄉五強、縣六提升”建設標准，全省60%的抵邊村黨組織成為州（市）級以上示范黨支部，組織保障不斷夯實。

　　——實施先鋒模范工程，整合村干部崗位實施村級組織“大崗位制”，村“兩委”待遇大幅提高﹔實施“頭雁”培養計劃和“歸雁”回引計劃，推進村黨組織帶頭人培養儲備三年行動，確保每個抵邊村有1至2名成熟可用的后備力量，骨干隊伍持續建強。

　　——實施陣地建設工程，邊境縣鄉村三級“雲嶺先鋒”黨群服務中心全面建成。全省建成村民小組活動場所2.7萬多個，實現村民小組活動陣地全覆蓋。

　　一系列措施不斷強基礎、補短板，讓基層黨組織有隊伍、有陣地、有戰斗力，煥發出新的活力。

　　德宏傣族景頗族自治州芒市持續深化軟弱渙散黨組織整頓工作，並吸納返鄉大學生、退役軍人、致富帶頭人等優秀人才進入基層干部隊伍，有效激發干事創業活力。過去曾被認定為軟弱渙散黨組織的營盤村黨總支，通過優化組織設置、規范黨內活動、健全工作制度、強化基礎保障等措施，全面完成黨支部規范化建設達標任務。黨總支回引兩名大學畢業生加入村“兩委”，其中雷木魯當選為黨總支書記、村委會主任。

　　在雷木魯的帶領下，營盤村創新成立勞務合作社，組織村民就近到藍莓基地務工，既拓寬了群眾增收渠道，又盤活了村集體經濟。曾經的“空殼村”如今集體經濟收入超過50萬元，由落后變先進。

　　突出支部引路 “黨建+”跑出鄉村振興加速度

　　熱帶風光、邊境風情。當下，前來中緬邊境的“極邊第一村”——勐海縣打洛鎮打洛村龍利村民小組旅游的游客絡繹不絕。這裡水電路網全通、藍色琉璃瓦尖頂的傣族民居整齊排列，來往的貨車通過“感恩橋”，將群眾種植的甘蔗、火龍果等經濟作物源源不斷運送出去。

　　打洛村龍利黨支部書記玉兒囡說：“以前我們村到處都是私搭亂建，家家戶戶有圍牆，出村要經過打洛江上的木橋，一到雨季就被沖垮，村民要繞道6公裡的邊境小道，農產品很難賣出去。”

　　近年來，西雙版納傣族自治州在開展美麗家園示范行動中，構建了黨建帶群建、群建促黨建的聯動體系，各級干部到村裡對群眾進行思想動員，並和他們一起動手勞動拆除了過去私搭亂建的圍牆，建起了現代化傣樓，把牲畜統一安置到村外。村民們一起動手栽花種樹，扮靚家園。“感恩橋”落成，火龍果種植發展起來，寨子美了，游客也慕名而來。2023年底，龍利村民小組與一家旅游公司共同開發紅色邊境游路線，去年接待游客14.34萬人次。

　　既重視環境提升改造，又尊重民族傳統習俗﹔既滿足產業發展需要，又留得住“鄉愁”……像龍利村一樣，如今，一個個各具特色的邊境幸福村有“顏值”又有“氣質”，背后是各級黨組織集眾力、聚眾智攻堅克難。

　　“我的家鄉我規劃！”2021年以來，雲南省實施“干部規劃家鄉行動”，以鄉情鄉愁為紐帶，動員12萬名公職人員回鄉參與實用型村庄規劃編制，累計完成12370個行政村規劃並審批實施，一個個美麗村庄“串”起雲南邊疆最美麗的風景線。

　　興邊富民幸福長。2021年以來，雲南省統籌資金138億元，由鄉村黨組織牽頭建設374個邊境幸福村項目，大幅改善邊境村村容村貌和基礎設施，提升了產業發展質效。到2024年底，開展邊境幸福村建設的374個沿邊行政村村集體經濟收入達10萬元以上，農民人均年收入達2.25萬元。

　　讓黨支部在帶農增收中唱主角。省級累計投入15.1億元實施集體經濟強村工程，扶持各地發展堅果、咖啡、中藥材等高原特色農業，推動村均經營性收入逐年遞增﹔積極探索黨組織領辦合作社新路徑，盤活扶貧資產、村集體資產、農民個人資產以及各地獨具特色的其他資源，引進龍頭企業，搭建就業創業平台，讓群眾在家門口就能實現就業。

　　在瀾滄拉祜族自治縣酒井鄉勐根村老達保村民小組，6名黨員成立瀾滄老達保快樂拉祜演藝有限公司，由黨支部牽頭，全村男女老少加入演藝隊伍。十多年間，他們創作出300余支原生態歌曲和舞蹈，走進了國家大劇院，登上了春晚舞台，演藝人員年平均分紅達2萬元。

　　貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉以“村黨總支+村集體經濟+企業+合作社”模式，組織化推進草果、靈芝等採購銷售，2024年，全鄉種植的8.37萬畝草果產值達2315萬元﹔種植的248.5畝仿野生白肉靈芝產值達131.6萬元，實現生態效益、經濟效益和社會效益“三贏”。全鄉農民人均經濟純收入從2020年的1萬余元提高到2024年底達2萬元以上。90%以上獨龍族群眾的戶均存款超過5萬元，92%以上的家庭擁有機動車。

　　河口瑤族自治縣河口鎮曼章社區依托沿邊優勢，推行“基層黨組織+集體經濟組織+互助組+邊民”的互市貿易模式，組織社區內的500余名邊民深度參與互市貿易、落地加工等各個環節。曼章社區黨總支書記、主任李玉龍說：“2025年以來，我們社區居民參與邊民互市3.9萬人次，邊民每單可獲利60至70元，全年邊民互市貿易額達3億元，帶動邊民戶均增收3萬元。”

　　景洪市基諾山鄉新司土村巴朵黨支部引進旅游公司開發了3條徒步旅游路線，企業招攬游客，村民作為向導、提供后勤服務，村小組從游客繳納費用中每人提取10至15元作為集體經濟收入。2024年，巴朵村接待游客10.3萬人次，促進村集體經濟增收103.7萬元。外出打工的基諾族青年木臘切三年前回到家鄉發展，成為雨林徒步游向導。今年他還申請了青年創業貸款，利用自家老房子開了咖啡店，平均每天能賣出80杯咖啡。

　　支部帶頭、群眾參與、人才助力、多方協作，乘著農業產業現代化的東風，一朵朵鮮花、一片片茶葉、一粒粒咖啡、一筐筐水果走出大山、叫響品牌，抓住雲南旅游熱的機遇，一個個徒步項目、旅居項目、農文旅融合項目持續走俏，讓邊疆群眾腰包更鼓、日子更紅。

　　發揮“主心骨”作用 繪好民族團結同心圓

　　2024年9月24日，習近平總書記給普洱民族團結誓詞碑盟誓代表后代回信，對他們予以親切勉勵並提出殷切希望。

　　在普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣民族團結園，義務講解員方財兵為前來參觀的游客一遍又一遍講述著他和父親經歷的民族團結故事。他說：“我們要聽黨的話、要團結，才能過上好日子。”

　　哈尼族漢子方財兵是70多年前民族團結誓詞碑盟誓代表方有富之子，也是給習近平總書記寫信的發起人之一。他說：“能成為盟誓代表是父親一生中最驕傲的事情，他叮囑我要把民族團結誓詞碑的故事世世代代傳下去，讓各民族都知道民族團結誓詞碑上的簽約盟誓。”

　　民族團結一直是寧洱縣發展的底色。在習近平總書記曾經考察過的同心鎮那柯裡村，居住著漢族、哈尼族、彝族、傣族等多個民族，村民經營茶館、民宿、農家樂等，和諧穩定發展。

　　高仕興家裡有9口人，有漢族、哈尼族、傣族、彝族4個民族。他從外地返鄉創業，帶領村民開辦茶葉合作社，採茶、制茶、賣茶。高仕興說：“我們這裡一家有幾個民族的情況很常見，都能做到和睦相處。”

　　近年來，同心鎮那柯裡村黨總支整合茶馬古道旅游資源發展旅游業，把黨支部建在旅游景點，帶領群眾共同開發景區資源。通過黨員商戶主動亮身份、作出公開經營承諾，示范帶動景區商戶誠信經營、共同傳承保護茶馬古道非物質文化遺產。每逢茶葉開採節、開門節、豐收節等節日，各族群眾、各個商戶一起參與，節日共過、文化共享。

　　一家多個民族，大家一起吃飯、過節，相互幫忙蓋房……那柯裡的故事在邊疆民族地區村寨非常普遍。

　　多年來，雲南省堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以基層黨建為牽引，推動民族團結進步與基層社會治理融合推進，發揮好基層黨組織在基層治理中的“軸心”作用，畫好共建共享的“同心圓”。

　　傳承民族團結誓詞碑優良傳統，全省上下全面推行用黨的政策教育群眾、用基層組織凝聚群眾、用愛國故事感召群眾、用身邊典型引導群眾、用民俗活動團結群眾“民族團結五用工作法”，廣泛開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”主題黨日活動和“結對子”“手拉手”“心連心”“一家親”等活動，積極推廣普及國家通用語言文字，深化各民族交往交流交融。

　　實施黨建引領邊境基層治理改革，完善黨組織領導下的自治、法治、德治“三治融合”體系。各地以基層黨組織為核心，健全鄉村振興理事會、鄉村治理協商委員會、群團組織等基層自治組織構架，落實“四議兩公開”“一事一議”等決策機制，發揮好駐村干部、黨員等基層治理主心骨作用，通過制定村規民約，以黨員積分兌換獎勵等措施，讓文明和諧之花開遍村村寨寨。

　　在麻栗坡縣天保鎮天保村，涵蓋強邊固防、公德民俗、生態保護、土地管理、文明建設、婚姻家庭等內容的村規民約立在每一個村小組的顯著位置，村村干淨、戶戶文明的良好風尚逐漸形成。

　　天保村黨委書記田維忠說：“過去村裡請客風、吃酒風泛濫，請客名錄眾多，月子酒、新房酒，更有甚者，建好新房主體請客一次，建好廚房又請客一次，村民們苦不堪言。”天保村黨委召開黨員大會、村民大會，將禁止大操大辦寫入村規民約首條，一紙村規民約遏制住大操大辦歪風邪氣，每年為群眾節省份子錢開支近600萬元。天保村獲評“全國鄉風文明示范村”稱號。

　　筑牢安全屏障 黨旗飄揚強邊固防一線

　　從騰沖市區出發，車輛駛向西北方向，一路崇山峻嶺相伴。隨著海拔的攀升，雲霧繚繞間，一片錯落有致的傈僳族村落映入眼帘，每家每戶懸挂的國旗格外醒目。這裡是騰沖市猴橋鎮膽扎村，中緬邊境線上的抵邊村。

　　村黨總支書記、村委會主任王根助站在共和國一號界碑旁介紹：“共和國一號界碑是1960年中緬兩國劃定邊界時修建的，開辟了新中國與鄰國和平友好解決邊境問題的先河，在膽扎村民心中，守好界碑就是守好了家。”

　　膽扎村邊境線長42.8公裡。為了守護好這段邊境線，王根助擔任村級段長，將邊境線劃分為3個大段、40個責任段，實行“黨員+民兵+護林員+界務員”分段包保機制，村裡的致富帶頭人、婦女干部、青年志願者等群體都紛紛加入戍邊隊伍，組建的巡邏突擊隊、志願服務隊成為常態化戍邊力量。

　　膽扎村秀水溝村民小組長蔡國發說：“我家就在邊境線附近，日常種地、放牧的時候都會格外留意邊境情況，這也是我們爭做愛黨愛國好、發展致富好、強邊固防好、民族團結好、遵紀守法好‘五好’邊民養成的日常習慣。”

　　蔡國發還是村裡的網格員，他與網格內的15戶村民緊密聯系，不僅共同守護邊境安全，還積極參與基層治理，幫助群眾化解矛盾糾紛，這套機制在邊境日常管理和疫情防控期間發揮了重要作用。

　　膽扎村轄區內有2個邊境聯防所，由騰沖市選派的公職人員擔任所長，14名聯防員24小時輪班巡邏值守，常態化巡邊護邊。

　　而在猴橋鎮一級，實體化運行“國門兼職委員制”，組建黨政軍警民聯合指揮中心，整合駐地部隊、鄉鎮、海關、邊檢、邊管等力量共同參與，形成了“黨管、政建、警用、軍聯、民參”的聯動格局。猴橋鎮黨委書記李有旭介紹：“指揮中心可調度各方力量，一旦發現邊境異常情況，公安出警、部隊支援、村組配合、群眾補位，形成快速反應閉環。”

　　不只是膽扎村，在雲南省邊境一線，“五級書記抓邊防”、“五級段長制”守邊境，村村是堡壘、家家是哨所、人人是哨兵。

　　邊境最美的顏色是中國紅。“紅旗飄飄”工程實施多年，黨員戶挂黨旗、普通群眾挂國旗已成邊民的習慣，“唱國歌、升國旗、走邊關”等活動廣泛開展，將國家、國門、國土、國民、國防意識熔鑄心間。

　　邊關最動人的情是愛國情。“黨政軍警民”合力強邊固防成果持續鞏固，全省119個邊境鄉鎮全覆蓋成立聯合指揮中心，建成抵邊聯防所1006座，選聘7303名聯防員常態化入駐。軍警地基層黨組織結對共建，邊境派出所、邊防部隊優秀黨員官兵兼任抵邊村黨組織副書記，帶領群眾有效打擊了電信詐騙、走私販毒等跨境違法犯罪。

　　抵邊村堅固的鋼鐵長城由一個個基層黨組織筑成。雲南省健全完善鄉鎮（街道）黨（工）委—村（社區）黨組織—村（居）民小組（網格）黨支部—黨員中心戶的黨組織體系，發展“五戶聯防”“十戶聯防”鄰裡守望模式，努力實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。開展強邊固防示范村創建，常態化開展巡邊護邊活動，一個支部就是一個堡壘、一名黨員就是一面旗幟。

　　邊疆黨建長廊已成為一條穩邊固邊興邊的紅色長廊，連接起黨心民心，凝聚起發展合力，筑牢了祖國西南邊疆安全屏障。（記者 郎晶晶）

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