春日裡，走進雲南省德宏州梁河縣芒東鎮羅崗村，春風拂過綠意盎然的千畝良田，蘿卜壩河畔的傣家民居升起裊裊炊煙，獨具特色的美食文化廣場盡展少數民族特色，新落成的村小學傳來琅琅讀書聲——這幅生機勃勃的鄉村畫卷，正是學習運用“千萬工程”經驗在邊疆民族地區落地生根的生動寫照。

羅崗村的產業種植。

強產業：特色經濟激活發展動能

“以前羅崗村產業單一，村民收入較低，簡易板房搭建的村小學校舍冬冷夏熱，生產和生活用水難以保障，村民們缺少積極向上的文化生活，村民們日子過得苦。”羅崗村黨支部書記尚立文回憶起往事，感慨萬千。“如今不一樣了，村子整潔干淨，村裡有產業，村集體經濟壯大，村民日子越過越好了。”

面對亟需改變的環境，如何不斷改善村民生產生活水平？雲南省煙草駐村工作隊在深入學習“千萬工程”經驗后，結合村情實際與黨員日常需求，持續加強基層陣地建設，筑牢黨組織戰斗堡壘。

“過去守著‘金山銀山’，羅崗村卻不知如何開發，現在‘一村一特色’的產業格局，讓綠水青山真正變成‘富民金山’。”雲南省煙草駐村工作隊駐村第一書記楊國志指著連片高標准煙田介紹。

駐村工作隊以黨建為抓手，針對羅崗村的問題提出“個十百千”黨建工程，以點帶面，以面帶全﹔選樹產業發展、穩崗就業、創業致富等典型，通過黨員帶著干、比著干、幫著干﹔帶領黨員與村民前往保山、曲靖等地學習，走出“烤煙產業穩收，穩崗就業增收，特色產業致富”的發展路子。構建“黨支部+合作社+農戶”發展模式，成立了肉牛養殖聯合社、茶葉種植合作社，建成了木材加工廠和上千畝的高標准田﹔發揮羅崗杏塘自然村竹林豐富的優勢，探索試點竹虫養殖，重點培養4戶育苗技術專業戶。

數字見証蛻變：2024年末，全村種植烤煙2420畝，實現產值1035萬元，村集體經濟收入躍升至26.67萬元，較上年增長18.59%，脫貧戶和監測戶人均純收入突破2萬元關口，同比增長7.7%。茶葉加工廠產品銷往西雙版納、臨滄等地。更可喜的是，通過穩崗就業計劃，762名外出務工人員實現“出得去、穩得住”，20余名留守婦女到茶廠工作，在“家門口”實現就業。

駐村工作隊與村民一起議事。

惠民生：完善公共服務提升幸福感

“以前真沒想到，有一天能在家裡就用上自來水。”村民楊根清邊洗菜邊說，汩汩清流印証著民生工程的實效。

駐村工作隊深化運用“千萬工程”系統思維，實施“民生改善五大工程”：新建標准化小學解決375名學齡兒童就學難題﹔建成4座飲用水物理淨化池，完善飲用水淨化系統，鋪設超2公裡的供水和排污管網﹔打造集文化展示、休閑娛樂於一體的民族美食文化廣場﹔修繕村民活動中心配齊相關文體設施。

用好用活雲南省防返貧動態監測和幫扶工作機制的“一平台三機制”，建立駐村工作隊、鎮村干部分片包組制度。聚焦低保對象、特困人員、突發困難人員等重點關注對象，常態化開展入戶走訪，精准識別可能返貧致貧的困難戶，確保幫扶措施到位，助力其穩定脫貧、增收致富，堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。

駐村工作隊持續推進杏塘自然村美麗鄉村治理和配套設施建設﹔針對高等教育讀書難的問題，依托“雨露計劃”助學項目、煙草幫扶等助學資金，累計資助13名中專生和17名大學生圓夢校園﹔巧用“線上+線下”服務手段，讓群眾多走“網路”少跑“馬路”，實現政策咨詢、低保核查、醫療救助等“掌上辦”。村民龔慶益說：“現在辦事不用經常出村，娃娃上學、老人看病都有了保障。”

村民用上干淨的自來水。

促和諧：文化浸潤培育文明鄉風

“村寨環境衛生差，鄰裡矛盾糾紛時有發生……”曾經的羅崗村臟亂差，村民錢大哥想到過去忍不住直搖頭。

在各級黨委、政府和駐村工作隊的努力下，深入踐行“千萬工程”經驗，致力於改變羅崗村過去亂象頻發的狀況。隨著經濟發展，村民“錢袋子”鼓了起來，人居環境也得到極大改善，大家生活得更加舒心快樂。村民們期盼著“美麗鄉村”進一步變身“文明鄉村”，精神文明建設也需“百尺竿頭更進一步”。

駐村工作隊充分發揮好黨員先鋒模范作用，以黨員的身體力行帶動身邊人，引導其發揮自身優勢，圍繞為民辦事、產業發展、鄉村治理、環境整治等工作踐行踐諾，帶動村民以主人翁意識投身鄉村建設，大家攜手參與整治人居環境、推動移風易俗、基礎設施建設等大事小情，羅崗村由表及裡有了質的躍升。

駐村工作隊不斷探索“楓橋經驗+民族特色”鄉村治理模式，建立了村組自治長效機制，健全黨小組、村民自治小組、村務監督小組，開展文明積分獎勵，村民們一起討論制定村（寨）規民約，晒出家訓，共同維護村寨的美好環境和文明氛圍。

“村規民約三字經，傣家戲裡說新風。”傍晚的文化廣場上，村民自編自演的改良傣戲正在上演。工作隊編撰了朗朗上口的“羅崗三字經”，將基層自治融入民族傳統文化，運用傣家戲傳唱，以更為生動、群眾喜聞樂見的形式演繹基層自治。

發動群眾積極參與到村務管理、矛盾調解等工作中，充分運用“老年協會”“婦女之家”等村民自治組織，管好自家人、管好自家事。依托打造羅崗村“個十百千”黨建工程契機，選樹一系列“孝老愛親”“和美家庭”“團結鄰裡”“服務群眾”等文明先鋒和先進標杆，用榜樣力量以身邊事影響身邊人。

村裡的肉牛養殖基地。

近年來，隨著鄉村基層治理的不斷深入，”黨建紅”引領“生態綠”，和諧文明的鄉風注入羅崗村，為美麗鄉村建設帶來生生不息的力量。（周曄、蔣大偉 文/圖）

來源：西雙版納州煙草專賣局

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