在琅勃拉邦的蘇發努馮大學孔子學院工作了5年后，2023年，老撾女孩茉莉做了個重要決定——去中國留學讀研。

中國很大，翻看地圖，茉莉把目光放到了離老撾不遠的雲南昆明。彼時中老鐵路已經開通，去昆明上學可以坐動車前往，早上從琅勃拉邦出發，下午就能到達昆明，票價也比飛機票便宜許多。

茉莉選擇的學校，是昆明理工大學。她工作的孔子學院，就是2018年昆明理工大學與老撾蘇發努馮大學合作成立的。來到學校后，茉莉加入一個留學生群，裡面有80多個老撾學生，這讓她驚喜又意外——“老鄉”真多。

圖為茉莉（右一）乘坐中老鐵路列車來昆明上學。受訪者供圖

在昆明理工大學，來自老撾、越南、柬埔寨、緬甸、孟加拉國等南亞東南亞國家的留學生佔比高達86%。昆明理工大學國際學院院長沈玲介紹，截至目前，昆工累計培養南亞東南亞學生超過1萬人。

不止昆明理工大學，在雲南大學、雲南師范大學、雲南民族大學等高校，南亞東南亞國家留學生隨處可見。

南亞東南亞國家學生“扎堆”來雲南留學，是雲南省建設面向南亞東南亞輻射中心的一個縮影。

2015年1月，習近平總書記在雲南考察時指出，希望雲南主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的雲南篇章。

2020年1月，習近平總書記在雲南考察調研時指出，希望雲南“努力在建設我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展”。十年間，雲南以輻射中心建設統攬對外開放工作，對外開放的深度和廣度不斷拓展。

雲南，為何具備建設面向南亞東南亞輻射中心的潛力？

攤開地圖，雲南與緬甸、越南、老撾三國接壤，與泰國和柬埔寨通過瀾滄江—湄公河相連，並與馬來西亞、新加坡、印度、孟加拉國等國鄰近，是中國通往東南亞、南亞的重要門戶，區位優勢十分突出。

觀察數據，昆明海關統計，雲南對南亞東南亞國家進出口額從2015年的897.9億元增長到2024年的1146.2億元，增幅達27.7%，貿易規模連續7年保持在1000億元以上，開放發展勢頭強勁。

海關關員在瑞麗口岸對出口國產摩托車進行監管驗放。孫琳玲攝

優勢在區位，出路在開放。雲南開放發展“加速度”，離不開近年來國際通道建設的提速升級。

滿載新鮮果蔬的中老鐵路國際貨物列車從王家營西站啟程。陳暢攝

中老鐵路開通運營以來，運輸貨物突破5000萬噸，運輸網覆蓋國內31個省區市和老撾、泰國、越南、新加坡等19個國家和地區，商品種類逾3000種﹔航空網加快構建，國內外通航點達185個，基本實現南亞東南亞國家首都和重點旅游城市全覆蓋。僅中國東方航空公司就在雲南開設23條國際地區航線，覆蓋南亞、東南亞航點17個﹔水運通道持續貫通，瀾滄江-湄公河國際航運已開通……從“一條路”到“一張網”，從“一條線”帶動“一大片”，雲南與南亞東南亞國家互聯互通的格局基本形成。

東航雲南公司執飛昆明—新加坡的航班。東航雲南公司供圖

借助國際大通道互聯互通的優勢，雲南以制度型開放為重點，積極推進高水平對外開放。

雙向六車道的東盟大道上，挂著全國各地牌照的貨車絡繹不絕。道路兩旁，一棟棟廠房拔地而起，隨處可見熱火朝天的施工景象。來到中老邊境的磨憨鎮，聽到的歡迎詞卻是：“昆明磨憨歡迎您！”

2022年4月，雲南省委省政府決定由昆明市全面托管西雙版納州磨憨鎮，共建國際口岸城市，昆明所有支持發展外向型經濟的優惠政策可以在磨憨落地。

這一開放發展的創新舉措，讓相隔600多公裡的省會昆明和邊城磨憨碰撞出驚喜的“化學反應”——2022年、2023年兩年累計完成固定資產投資額是合作區成立至托管前6年投資總和的6倍多。2024年前三季度，中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區重點項目累計開工33個，總投資66.36億元﹔固定資產投資完成40.87億元，同比增長319%。

中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區，貨車排隊等著出關。王俊星攝

不限於一時一事，不囿於一地一域，放眼雲南，制度性開放創新活力迸發：

——完善中老鐵路沿線開發機制，持續放大“黃金線路”效應。中老鐵路“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”“粵滇·瀾湄線”等國際貨運班列相繼開行，貨物從昆明出發26小時即可抵達萬象﹔

——率先在全國開展邊境智慧口岸建設，在全省重點口岸部署大型H986設備、CT機等科技設備，應用“智能卡口”實現貨物進出場自動驗放，通關效率穩居全國前列﹔

海關關員在磨憨鐵路口岸對入境列車掃描圖像進行檢查。黃中磊攝

——深化中國（雲南）國際貿易“單一窗口”平台應用服務。實現全省重點口岸單証無紙化提交和電子化流轉，貨物申報數據項目由229個減少到105個，申報時間從10分鐘縮減到3—5分鐘……一系列圍繞創新體制機制的改革舉措，助力雲南加快打造對外開放新高地。

經貿合作不斷加強，人文交流走深走實。2024年4月，昆明醫科大學第一附屬醫院的8名醫護人員為100名斯裡蘭卡白內障患者免費進行復明手術治療。這是雲南省醫療隊連續兩年赴斯裡蘭卡開展“光明行”活動，已經幫助218名白內障患者重見光明。

圓滿完成手術任務的斯裡蘭卡和中國醫護人員合影留念。昆明醫科大學第一附屬醫院供圖

雲南省阜外心血管病醫院在南亞、東南亞等國家和地區開展兒童先心病篩查超過93000人，免費治療143名先心病患兒，累計培訓柬埔寨、泰國、尼泊爾等10國32名進修醫護人員。

2024年7月，雲南省阜外心血管病醫院醫療團隊赴柬埔寨開展“愛心行”兒童先心篩查治療新技術推廣活動。

促進人文交流“心聯通”，雲南的“朋友圈”越來越大，先后與周邊8個國家建立了11個多雙邊合作機制，與南亞東南亞國家締結超過50對國際友好城市，持續深化教育、文化、旅游、科技、衛生、生態環保等領域的合作，一批“小而美”的民生項目紛紛落地，不斷提升與南亞東南亞國家人民的民心相通。

2000多年前，蜿蜒的茶馬古道掀開了雲南走向世界的序幕。600多年前，“昆明人”鄭和率船隊七下西洋，文明交流互鑒的佳話流傳至今。今天的雲南，與周邊國家乃至世界各國持續深化經貿、文化交流，書寫友好交往、和合共生的新篇章。

記者：葉傳增

攝制：李發興 庄志斌

部分素材來源：昆明理工大學

統籌：朱思雄 楊文明

出品：人民日報社雲南分社

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