城中村改造,難事辦好講“功夫”(評論員觀察)
城中村,改造前是高度復雜的社會綜合體,改造后也應保持多樣化的生產生活業態
北京豐台區7個城中村改造項目已全部啟動,約1.8萬居民將因此改善居住條件﹔重慶2025年前計劃啟動實施城中村改造項目70個﹔《廣州市城中村改造條例》發布,對城中村改造方式、補償安置方案等方面進行規范……一段時間以來,全國許多城市都在緊鑼密鼓開展城中村改造。
城中村伴隨著工業化、城鎮化快速發展而形成。積極穩妥推進城中村改造,有利於消除城市治理短板、改善城鄉居民居住環境條件。據相關方面測算,全國21個超大特大城市城中村改造,可以產生直接投資超過10萬億元,帶動其他投資超過15萬億元。可見,實施城中村改造,是擴內需、穩增長、惠民生的多贏舉措。
不久前舉行的中央經濟工作會議確定明年重點任務,提出“加力實施城中村和危舊房改造”。辦實辦好城中村改造這件大事,可以補齊城市發展短板,提升城市文明程度,為高質量發展注入新動能。
城中村改造是民生工程,也是發展工程,需要下一番真功夫。城中村,改造前是高度復雜的社會綜合體,改造后也應保持多樣化的生產生活業態。上海普陀區紅旗村,曾是中心城區規模最大的城中村。586畝土地上聚集90家印刷廠、207個冷庫和9個大型初級集貿市場,流動人口超過6萬人,“見縫插房”“垃圾圍村”讓居民很是頭痛。搬遷市場、拆除違建、完善基礎設施、打造生態公園、引入商業綜合體……一個高品質居住區、現代化商務集聚區正蓬勃生長。統籌生產生活生態,兼顧就業產業物業,城中村改造才能既改善居住品質,又保障發展需求,實現政府治理、居民安居、商業繁榮的共贏。
城中村改造涉及主體多,各方利益協調難度大,尤需注意因地制宜、分類施策,下細功夫。對居民改造意願強烈、安全風險隱患較大的破舊房屋,適宜採取拆除再建的方式,而一些歷史文物保護區,則應修舊如舊,保存傳統街巷肌理。廣州黃埔區文沖石化路以西城中村改造長達10余年。改造前,眾多明清古建筑,擁擠於“居民握手樓”裡,藏身在混亂盤繞的電線下。改造后,這裡不僅生活環境明顯改善,文沖歷史文化街區幸福裡還成了遠近聞名的打卡地。實事求是、務實創新,盡力而為、量力而行,有力有序有效推進城中村改造,才能讓居民安居樂業、享受美好生活。
說到底,把城中村改造這件大事、難事辦成舒心事、暖心事,要下苦功夫,離不開黨員干部的真心付出。江蘇蘇州吳中區橫涇街道,建立健全紅色服務項目,以群眾“需求清單”為導向,整合各方“資源清單”,匹配形成“服務清單”,變城中村為“城中景”。福建廈門同安區,四套班子成員挂鉤負責36個城中村,建立支部接單、黨委督單、區委評單機制,“一線賽馬”激發活力。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,精准對接發展所需、基層所盼、民心所向,集眾智、匯眾力,定能唱好城中村改造的“大合唱”。
面向未來,積極實施城市更新行動,把最好的資源留給人民,用優質的服務造福人民,讓人民群眾生活環境更好、生活品質更高,我們的城市必將更具魅力、更有活力。
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